Spółdzielnia twierdziła, że prezydent miasta nie ma racji, i wniosła zażalenie do samorządowego kolegium odwoławczego.
Według niej to nieprawda, że budynek ma charakter wyłącznie usługowo-handlowy, ponieważ jest w nim również dziewięć mieszkań. Ponadto w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości figuruje wpis wskazujący na mieszkalno-usługową funkcję budynku. Działka widnieje też w ewidencji gruntów jako tereny mieszkaniowe.
SKO oddaliło zażalenie, gdyż o sposobie kwalifikacji budynku (gruntu) decyduje nie tyle sposób rzeczywistego wykorzystania nieruchomości, ile funkcje (przeznaczenie) wskazane w ewidencji. Dopóki nie dojdzie do zmiany zapisów w ewidencji, dopóty te właśnie dane bierze się pod uwagę.
Spółdzielnia mieszkaniowa wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. WSA nie przyznał jej jednak racji. Był podobnego zdania jak SKO.
Tak mówi ewidencja
Sąd powołał na art. 1 ust. 1 ustawy przekształceniowej.Zgodnie z tym przepisem we własność przekształca się jedynie prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe. Chodzi m.in. o budynki wielorodzinne, w których co najmniej połowę lokali stanowią mieszkania. W tym konkretnym wypadku w świetle danych ewidencyjnych działka nie jest gruntem zabudowanym na cele mieszkaniowe. Prezydent miasta nie miał więc podstaw, by wydać zaświadczenie.
Spółdzielni mieszkaniowa nie poddała się i wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tym razem miała więcej szczęścia. Sąd uwzględnił skargę i wydał wyrok ważny dla właścicieli nieruchomości starających się o uwłaszczenie gruntów pod nimi. Zdaniem NSA ustawa przekształceniowa nie zawiera odwołania do ewidencji gruntów i budynków jako do wyłącznego źródła, które pozwala na odpowiednie zakwalifikowanie danego obiektu znajdującego się na gruncie objętym przekształceniem. Ewidencja gruntów, tak jak księgi wieczyste, służy organowi do oznaczenie nieruchomości gruntowej i lokalowej, które to dane powinno zawierać zaświadczenie (art. 4 ust. 3 ustawy przekształceniowej).
