Projekt uproszczonego planu urządzenia lasów na lata 2021–2030 został wyłożony do publicznego wglądu w siedzibie urzędu miejskiego na 60 dni. Taki plan dla lasów nienależących do Skarbu Państwa, lecz do osób fizycznych i wspólnot gruntowych sporządza się raz na dziesięć lat. Będzie on także podstawą naliczenia podatku leśnego.

Ustawa o lasach przewiduje, że uproszczony projekt planu urządzenia lasu wykłada się do publicznego wglądu na 60 dni. Natomiast w terminie 30 dni od daty wyłożenia projektu zainteresowani właściciele lasów mogą zgłaszać zastrzeżenia i wnioski.

Czytaj także:

Zaświadczenia utrudniają sprzedaż działek leśnych

Uwagi zgłosił m.in. właściciel lasu Dariusz N. (dane zmienione). Starosta odmówił jednak ich przyjęcia i wszczęcia postępowania, ponieważ zostały złożone po upływie 30-dniowego terminu od daty publicznego wyłożenia dokumentu. Ocenę starosty zaakceptowało samorządowe kolegium odwoławcze.

Dariusz N. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Jego zdaniem uwagi i wnioski zgłosił w terminie. Żaden przepis ustawy o lasach nie wskazuje, że bieg 30-dniowego terminu na ich zgłoszenie rozpoczyna się w pierwszym dniu wyłożenia do wiadomości publicznej uproszczonego planu urządzenia lasu. Natomiast projekt planu ma być wyłożony do publicznej wiadomości przez 60 dni. Właściciel lasu może zatem zapoznać się z jego treścią w każdym z tych 60 dni. Najwłaściwsze byłoby więc przyjęcie, że termin 30 dni na zgłaszanie uwag i zastrzeżeń rozpoczyna bieg następnego dnia po upływie 60-dniowego terminu wyłożenia projektu planu.

Sformułowanie „od daty wyłożenia projektu", zawarte w ustawie o lasach, należy więc traktować szeroko – stwierdził WSA, uwzględniając skargę i uchylając postanowienia starosty i SKO.

– Nawet ostatni dzień upływu terminu 60 dni na wyłożenie do publicznego wglądu projektu uproszczonego planu urządzenia lasu oznacza „datę wyłożenia projektu" – uzasadniał wyrok sędzia sprawozdawca Artur Żurawik. – Należy przyjąć, że termin 30 dni na zgłaszanie uwag i zastrzeżeń do projektu planu urządzenia lasów rozpoczyna bieg następnego dnia po upływie 60-dniowego terminu wyłożenia tego dokumentu do publicznego wglądu.

Sygnatura akt: II SA/Gl 154/21