Tomasz Żuchowski: Domy jednorodzinne na zgłoszenie – ostatnia próba

Rz: Czekaliśmy na kompleksowe rozwiązanie, a mamy kodeks budowlany w odcinkach. Dlaczego?

Tomasz Żuchowski: Powód jest prozaiczny. Szkoda było marnować czas na oczekiwanie na cały kodeks budowlany, który ureguluje całą materię procesu inwestycyjnego, skoro opracowaliśmy już jego solidne podstawy.

Mówi pan o projekcie nowelizacji niektórych ustaw w związku z uproszczeniem procesu inwestycyjno-budowlanego?

Dokładnie. Ta ustawa jest formą pewnej autorefleksji, co jest dziś zastane w sytuacji prawnej i instytucjonalnej. Ten projekt pozwoli praktycznie sprawdzić na pewnym wycinkowym obszarze planowane rozwiązania systemowe. Mówiąc krótko: powód jest praktyczno-taktyczny. Chcemy najpierw wprowadzić przedyskutowane rozwiązania, które pozwolą wyeliminować problemy ciążące wszystkim od wielu lat, a owoce nowych przepisów wdrożyć – może po korektach – do kodeksu.

Te podstawy, które w pana ocenie są solidne, deweloperzy nazywają jednak – delikatnie ujmując – niestabilnymi.

A ja się cieszę, że zaproponowane rozwiązania wywołały dyskusję. Martwiłbym się, gdyby reakcji nie było. To, że pojawił się opór, upewnia mnie, że idziemy w dobrym kierunku.

Czyli pomysły o zakazie etapowania warunków zabudowy to był kij w mrowisko?

Można to tak ująć. Chciałem pokazać branży, co chcę nowymi przepisami osiągnąć i jakie patologie zwalczyć. Jeśli to się uda z użyciem mniej radykalnych rozwiązań, to nie widzę przeszkód. Nie zgodzę się jednak na pewno, by podczas zabudowy dużego terenu etapowanie dotyczyło budowy dróg, miejsc postojowych, niezbędnej infrastruktury itd. Deweloperzy będą musieli zaplanować cały teren. Tak, by szerokość dróg wewnętrznych nie wynosiła – jak dziś to się zdarza – 3 m na osiedle liczące kilkadziesiąt budynków. Zakończę też farsę z budową osiedli, w których na sześć etapów powstaje jeden miniplac zabaw.

Z jednej strony będzie przykręcenie śruby, a z drugiej ministerstwo w projekcie promuje instytucję, która nie cieszy się popularnością. Mowa o domach jednorodzinnych na zgłoszenie. Po co?

Domy na zgłoszenie wprowadzone zostały wraz z nieszczęśliwymi przepisami dotyczącymi oddziaływania obiektu. Dlatego wiele osób wciąż woli wystąpić o pozwolenie na budowę. Jednocześnie często się podnosi, że domy jednorodzinne powinny być budowane w prostszej procedurze niż pozwolenie na budowę. W obecnej ustawie takim instrumentem jest zgłoszenie. Rozwiązanie to ma zalety i wady, ale zarówno inwestorzy, jak i urzędnicy są już do niego przyzwyczajeni. Dlatego podejmujemy ostatnią próbę usprawnienia procedury zgłoszenia dla domów jednorodzinnych. Jeżeli nasza propozycja się sprawdzi, to dobrze. Jeżeli nie, to w kodeksie nie będziemy już jej ponawiać.

Na czym dokładnie polega pomysł?