Firma wykupi grunt

– Chcemy zdynamizować przekształcenia użytkowania wieczystego – mówi poseł Stanisław Huskowski (PO). – Proponujemy, by wszyscy użytkownicy wieczyści, którym to prawo przysługiwało 13 października 2005 r., mogli przekształcić je we własność. W tej chwili mogą się przewłaszczyć tylko osoby fizyczne i prawne (w tym spółdzielnie mieszkaniowe) dysponujące nieruchomościami na cele mieszkaniowe lub rolne. Szansy na wykup – dodaje poseł Huskowski – nie mają inni użytkownicy, np. firmy dysponujące nieruchomościami komercyjnymi.

Działkowcy bez prawa

Autorzy projektu ustawy w tej sprawie przewidują zmiany dwóch ustaw: z 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Posłowie chcą pozbawić prawa wykupu Polski Związek Działkowców, państwowe i samorządowe osoby prawne oraz spółki zagraniczne.

Parlamentarzyści planują też ograniczenie podwyżek opłat za użytkowanie wieczyste. Nierzadko bowiem przekraczają one kilkaset procent.

Podwyżka rozłożona na raty

O skali zjawiska świadczy masa wniosków trafiających do samorządowego kolegium odwoławczego, kwestionujących podwyżki. – W ciągu dwóch pierwszych miesięcy tego roku zarejestrowaliśmy ich 2,6 tys. i na pewno będzie ich znacznie więcej – twierdzi Tomasz Podlejski, wiceprzewodniczący SKO w Warszawie.

– Proponujemy rozłożyć podwyżkę na trzy raty, jeżeli przekroczyła ona 200 proc. opłaty w dotychczasowej wysokości – wyjaśnia poseł Huskowski. W pierwszym roku opłata (po podwyżce) nie mogłaby przekroczyć 200 proc., w kolejnych dwóch latach reszta byłaby rozłożona na dwie równe części.

– Ograniczanie podwyżek opłat to nietrafiony pomysł – uważa Stefan Jacyno, partner w Kancelarii Wardyński i Wspólnicy. – Uprzywilejowuje bowiem tych, którzy albo mieli szczęście, albo znajomości, i gmina do tej pory nie aktualizowała im opłat.

Dwa inne

Projekt posłów PO to kontrpropozycja dla pomysłów posłów PiS i Lewicy. Ci pierwsi chcą przekształcenia użytkowania wieczystego we własność z mocy prawa (wystarczyłby wniosek). – Jest to propozycja zbyt daleko idąca, naruszająca konstytucję – twierdzi Huskowski.

Ci drudzy chcą przeciwdziałać zbyt drastycznym podwyżkom opłat za użytkowanie wieczyste i też przewidują rozkładanie podwyżek na raty, ale na nieco innych zasadach niż w propozycji PO.

Wszystkie projekty są po pierwszym czytaniu. Teraz pracuje nad nimi ta sama podkomisja sejmowa.

– Myślę, że parlament zakończy prace nad nowelizacją wspomnianych ustaw przed końcem swojej kadencji – dodaje poseł Huskowski.

Opinia: Rafał Dębowski, adwokat

Projekt zawiera potrzebne i oczekiwane społecznie regulacje. Do najważniejszych zaliczyć można liberalizację zasad przekształcania prawa użytkowania wieczystego we własność oraz podjęcie próby uporania się z problemem rażąco wygórowanej aktualizacji opłaty rocznej. Obawiam się jednak, że zaproponowane zapisy, ze względu na nieprecyzyjność, mogą być rozmaicie interpretowane i rodzić wiele kłopotów. Szkoda, że ustawodawca nie pokusił się przy okazji o rozwiązanie innych, palących problemów dotyczących użytkowania wieczystego, tak by np. jednoznacznie przesądzić, czy właściciel może pobierać od użytkownika wieczystego dodatkowe opłaty za zgodę na zmianę przeznaczenia gruntu.

etap legislacyjny: przed drugim czytaniem

Czytaj też:

Zobacz: