kto wywiezie twoje śmieci

- Aby nie płacić podwójnie za wywóz śmieci, każdy właściciel nieruchomości będzie musiał rozwiązać umowę z dotychczasowym usługodawcą. Obowiązkiem każdego konsumenta będzie bowiem uiszczanie opłaty na rzecz gminy -  mówi Małgorzata Cieloch  z Urzędu Ochrony Konkurencji i  Konsumentów (UOKiK).

Gmina ci wybierze...

Teraz właściciele domów jednorodzinnych czy letniskowych muszą sami podpisywać umowy na odbiór odpadów, za mieszkańców bloków robi to spółdzielnia lub wspólnota. W ten sposób odbiorcy mogą negocjować warunki i wybrać najkorzystniejszą ofertę.

Jednak od połowy 2013 roku usługodawcę wybierać będzie gmina, a nie mieszkańcy. Czy będzie to dla nich korzystne?

- Od wielu lat UOKiK szczególnie przygląda się działalności gmin i spółek komunalnych. Bezprawne działanie gmin najczęściej polega na wykorzystywaniu przewagi na rynku gospodarowania i unieszkodliwiania odpadów.

Prezes Urzędu prowadzi w tej chwili 16 postępowań dotyczących naruszania zbiorowych interesów konsumentów w tym sektorze - poinformowała  Małgorzata Cieloch.

Niekorzystne umowy

O tym, że stosowanie postanowień sprzecznych z prawem jest zabronione przekonała się niedawno odbierająca odpady kielecka spółka Veolia Usługi dla Środowiska.  Postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte we wrześniu 2011 roku.

- Wątpliwości Urzędu wzbudziły postanowienia znajdujące się w umowach o odbiór odpadów m.in. odbierające konsumentowi możliwość odstąpienia od umowy, gdy zmieniała się cena usługi. Tymczasem, konsument ma do tego prawo zawsze wtedy, gdy przedsiębiorca zmienia istotne warunki kontraktu - podkreśla Małgorzata Cieloch.

UOKiK zakwestionował także klauzulę, która wprowadzała do umowy rażąco krótki czas na zgłaszanie reklamacji. Veolia Usługi dla Środowiska zobowiązała się do zmiany kwestionowanych postanowień.

Oznacza to, że zawarte umowy zostaną zmienione, a nowe nie będą mogły zawierać kwestionowanych przez Urząd klauzul. W prowadzonych właśnie postępowaniach, prezes UOKiK kwestionuje m.in. postanowienia informujące o karze za zniszczenie lub spalenie pojemnika (Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki), czy za odbiór odpadów (Miejskie Usługi Komunalne w Skarżysku-Kamiennej) w kwocie netto, a nie brutto.

Wątpliwości wzbudzają także postanowienia pozwalające na natychmiastowe rozwiązanie umowy, gdy właściciel nieruchomości zalega z opłatą, bez wymaganego przez prawo wezwania do uregulowania należności (Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych van Gansewinkel w Krakowie).

Czy będziemy płacić więcej za śmieci?

- UOKiK zbadał odbiór śmieci w ponad 1000 gmin - we wszystkich 903 miejskich oraz miejsko-wiejskich, a także w ok. 10 proc. wiejskich. Przeprowadził tez ankiety wśród blisko 300 przedsiębiorców.

- Wyniki raportu potwierdziły obawy Urzędu wobec nowych przepisów dot. wywozu śmieci. Negatywnym skutkiem przyjętych rozwiązań będzie powstanie lokalnych monopoli zamiast dotychczasowej rywalizacji o klienta.

- Analiza wykazała, że rynek odpadów komunalnych spełniał do tej pory techniczne i ekonomiczne warunki rynku konkurencyjnego. W ponad 85 proc. przebadanych gmin działały co najmniej dwa podmioty, a przeciętnie w jednej jednostce terytorialnej konkurowało ze sobą ponad czterech przedsiębiorców.

Dawało to konsumentom możliwość negocjacji kontraktów, wywierania presji na przedsiębiorców oraz płacenia niższych stawek. W przypadku rynków, na których działa tylko jeden podmiot nie ma on motywacji do obniżania cen i zwiększania jakości swoich usług -  podkreślają przedstawiciele UOKiK.

Odbiór śmieci po nowemu

- 1 stycznia 2012 roku zmieniła się ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Za odbiór śmieci odpowiedzialne będą gminy, które na podstawie przetargu wybiorą przedsiębiorców wywożących odpady.  Konsumenci za te usługi uiszczą opłaty narzucone przez gminy.