Warunki zabudowy dla działki leśnej: Leśniczówka zamiast willi

Posiadacz działki leśnej może postawić leśniczówkę, ale musi ona służyć gospodarce leśnej, prowadzonej na podstawie uproszczonego planu urządzania lasu.

Publikacja: 26.03.2013 08:00

W lasach niebędących własnością Skarbu Państwa, także w lasach ochronnych, gospodarka leśna może być prowadzona przez osoby fizyczne. Mogą się tu też znajdować budynki i budowle związane z gospodarką leśną – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny. Muszą jednak spełniać określone warunki.

Prezydent Poznania, do którego Anna S. wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy dla leśniczówki wraz z budynkiem na przechowywanie maszyn, narzędzi i sadzonek do prowadzenia gospodarki leśnej, uznał, że wniosek nie spełnia tych wymogów.

Anna S. już wcześniej występowała o ustalenie warunków zabudowy dla domu mieszkalnego, ale spotkała się z odmową. Tym razem zmieniła zamierzenie na inwestycję dopuszczalną na tym terenie.

Leśniczówka miała stanąć na mniej więcej 5-ha działce leśnej należącej do spółki handlowej. Jest to działka niezabudowana, położona w peryferyjnej części miasta, w sąsiedztwie terenów leśnych, rolnych oraz zabudowy jednorodzinnej. Teren znajduje się w granicach zespołu przyrodniczo-krajobrazowego.

Zgodnie z art. 3 ustawy o lasach, działka jest lasem ochronnym, w którym obowiązują przepisy tej ustawy. W myśl art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w lasach ochronnych nie mogą być wznoszone budynki i budowle, z wyjątkiem m.in. służących gospodarce leśnej. W opinii prezydenta Poznania, budowa leśniczówki na tym terenie stanowi więc próbę obejścia przepisów chroniących grunty leśne.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy. Nie ma znaczenia nazwanie inwestycji budową leśniczówki. W istocie chodzi o budowę domu mieszkalnego wraz z zabudowaniami gospodarczymi na gruncie leśnym. Samo usytuowanie inwestycji na gruntach leśnych nie może zmieniać jej charakteru na związane z produkcją leśną miejsce zamieszkania leśniczego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Anna S. zarzuciła, że SKO potraktowało ją jak oszusta, który występuje z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla leśniczówki, a tymczasem chodzi o budynek mieszkalny. Planowana inwestycja ma charakter produkcyjny, a każdy właściciel lasu, także osoba fizyczna, ma tę produkcję prowadzić zgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu.

WSA uznał skargę za bezzasadną, a NSA oddalił skargę kasacyjną (sygnatura akt: II OSK 2185/11).

W obszernym uzasadnieniu sędzia Anna Łuczaj podkreśliła, że zgodnie z ustawą o lasach, gospodarka leśna może być prowadzona także przez osoby fizyczne. Ale żeby dopuścić zabudowę na terenie lasu ochronnego, trzeba mieć pewność, że będzie ona służyła gospodarce leśnej. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o lasach, taką gospodarkę prowadzi się na podstawie uproszczonego planu urządzenia lasu.

Dla ustalenia warunków zabudowy niezbędne jest więc przedstawienie takiego planu. Gdy były wydawane decyzje administracyjne i zapadł wyrok WSA, Anna S. takiego planu nie miała. Uzyskała go dopiero na etapie skargi kasacyjnej do NSA. Gdyby został przedłożony wcześniej, decyzje i ocena WSA mogłyby być inne.

W lasach niebędących własnością Skarbu Państwa, także w lasach ochronnych, gospodarka leśna może być prowadzona przez osoby fizyczne. Mogą się tu też znajdować budynki i budowle związane z gospodarką leśną – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny. Muszą jednak spełniać określone warunki.

Prezydent Poznania, do którego Anna S. wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy dla leśniczówki wraz z budynkiem na przechowywanie maszyn, narzędzi i sadzonek do prowadzenia gospodarki leśnej, uznał, że wniosek nie spełnia tych wymogów.

Pozostało 82% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"