Ta sama grupa, te same opłaty za przyłącza

Rada gminy nie może różnicować stawek opłat za przyłącza wodne dla odbiorców w tej samej grupie taryfowej.

Publikacja: 19.02.2014 13:00

Jedne z najnowszych rozstrzygnięć Prezes UOKiK dotyczą gmin i przedsiębiorstw komunalnych z wojewódz

Jedne z najnowszych rozstrzygnięć Prezes UOKiK dotyczą gmin i przedsiębiorstw komunalnych z województw: wielkopolskiego, zachodniopomorskiego oraz dolnośląskiego

Foto: www.sxc.hu

Przypomniał o tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który przyjrzał się legalności zapisów uchwały Rada Gminy Gródek nad Dunajcem.

Sprawa trafiła na wokandę za sprawą skargi Wojewody Małopolskiego w październiku ubiegłego roku. Urzędnik zarzucił Radzie Gminy, że jej uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzenie ścieków została wydana z istotnym naruszeniem ustawy o zaopatrzeniu w wodę oraz rozporządzeniem Ministra Budownictwa w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Jego zdaniem naruszenie polegało na wprowadzeniu, wbrew przepisom w paragrafie drugim uchwały, zróżnicowanych taryf dla opłat abonamentowych dla gospodarstw domowych i osób prowadzących działalność gospodarczą w wysokości trzech złotych pięćdziesięciu groszy plus VAT za jedno przyłącze za jeden miesiąc (ust. 1) oraz taryfy opłaty abonamentowej w wysokości sześciu złotych pięćdziesięciu groszy za metr sześcienny plus VAT za jedno przyłącze na miesiąc dla gospodarstw domowych – letników (ust. 2).

Wojewoda Małopolski zwrócił uwagę sądowi, iż takie zatwierdzenie stawek opłaty abonamentowej, które zostały uzależnione od kategorii mieszkańców tj. mieszkających na stałe i prowadzących działalność gospodarczą oraz letników, powinno kwalifikować uchwałę do stwierdzenia jej nieważności. Podniósł dalej, że Rada zatwierdziła dwie grupy taryfowe, podzielone na gospodarstwa domowe i letniskowe (grupa pierwsza) oraz osoby prowadzące działalność gospodarczą (grupa druga). Natomiast opłata abonamentowa określona w paragrafie drugim uchwały nie została zaszeregowana do żadnej z wymienionych grup abonamentowych, jednak została błędnie zróżnicowana według osobnych kryteriów: gospodarstw domowych i osób prowadzących działalność gospodarczą oraz od letników.

Organ dobitnie wskazał, że zróżnicowanie stawek lub opłat możliwe jest jedynie pomiędzy taryfowymi grupami odbiorców i niedopuszczalnym jest ustalenie różnych stawek opłaty abonamentowej dla odbiorców w ramach tej samej grupy.

W odpowiedzi na skargę działający w imieniu Rady Gminy Wójt stwierdził, że w zasadzie można zgodzić się z argumentacją Wojewody, ale ustalanie różnych stawek opłaty abonamentowej jest następstwem wyższych kosztów gotowości ponoszonych przez gminną Spółkę dla przyłączy, z których pobór wody odbywa się sezonowo.

Spór sprawnie rozstrzygnął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który 7 lutego 2014 roku stwierdził nieważność zapisów paragrafu drugiego uchwały. Sąd orzekł, że żaden przepis rozporządzenia w sprawie zbiorowego zaopatrzenia w wodę nie pozwala na różnicowanie stawek wewnątrz poszczególnych grup taryfowych.

Dodał, że przepisy uprawniają Radę Gminy jedynie do różnicowania stawek pomiędzy poszczególnymi taryfowymi grupami odbiorców, a skoro zarówno osoby mieszkające stale na obszarze gminy, jak i letnicy ujęci zostali w jednej grupie taryfowej, to wszystkie te podmioty obowiązywać winny jednolite stawki opłat abonamentowych (II SA/Kr 1521/13).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przypomniał o tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który przyjrzał się legalności zapisów uchwały Rada Gminy Gródek nad Dunajcem.

Sprawa trafiła na wokandę za sprawą skargi Wojewody Małopolskiego w październiku ubiegłego roku. Urzędnik zarzucił Radzie Gminy, że jej uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzenie ścieków została wydana z istotnym naruszeniem ustawy o zaopatrzeniu w wodę oraz rozporządzeniem Ministra Budownictwa w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo karne
Czy Mieszko R. brał substancje psychoaktywne? Są wyniki badań
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem