Zagospodarowanie przestrzenne a korupcja

Gminy mają wiele zastrzeżeń do propozycji zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nad którą pracuje Ministerstwo Rozwoju i Infrastruktury. W trakcie konsultacji społecznych nadesłały aż kilkaset uwag.

Będą naciski

Projekt przewiduje, że gminy będą przygotowywać miejscowe plany i zmiany do nich także na wniosek inwestorów. Ci zaś pokryją koszty z tym związane oraz nieodpłatnie przekażą samorządowi wybudowaną przez siebie infrastrukturę.

Propozycja ta nie podoba się Związkowi Miast Polskich.

– Inwestorzy powinni zgłaszać swoje propozycje do planów na tych samych zasadach co inni mieszkańcy. Nie mogą być faworyzowani – uważa Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. Jego zdaniem nie wolno też z prywatnych środków finansować przygotowania planów. Będzie to bowiem rodziło korupcję.

– Nie chodzi o typową łapówkę, ale o wywieranie nacisków na władze gminy, bo skoro się płaci, to i wymaga.

55 proc.

powierzchni największych miast polskich jest pokrytych miejscowym planami

Kolejne zastrzeżenia gmin dotyczą zgodności warunków zabudowy ze studium ?uwarunkowań i kierunków zagospodarowania.

Projekt przewiduje, że rada gminy (miasta) będzie wydawała opinie w tej sprawie. Dziś w przepisach nie ma nic na temat zgodności warunków ze studium. Często więc się zdarza, że są one wydawane, choć studium dla danego terenu przewiduje zupełnie inną zabudowę.

– To jakiś absurd. Gdyby rada miasta miała wydawać tego rodzaju opinie, to nastąpiłaby nie tylko blokada jej prac, ale i inwestor musiałby bardzo długo czekać na wydanie warunków – uważa Bogdan Dąbrowski, radca prawny z Urzędu Miasta w Poznaniu. – Opiniowanie warunków będzie fizycznie niewykonalne – opiniuje Bogdan Dąbrowski.

W 2014 r. w Poznaniu wydano bowiem 948 decyzji ustalających warunki zabudowy, a w kolejnych 282 przypadkach odmówiono ich ustalenia. W tym samym czasie rada miasta podjęła 270 uchwał.