Kiedy nie trzeba zgłaszać remontu

Do 28 czerwca br. większość remontów wymagała zgłoszenia. Natomiast pozwolenia na budowę wymagały te związane z zabytkami rejestrowymi. Teraz remont obiektów i urządzeń budowlanych wybudowanych na zgłoszenie nie będzie wymagał załatwiania żadnych formalności.

Chodzi m.in. o:

- domy jednorodzinne wybudowanie na zgłoszenie,

- budynki letniskowe (do 35 mkw.), altany (do 35 mkw.), ogrody zimowe (35 mkw.), parterowe budynki gospodarcze (do 35 mkw.),

- garaże,

- sieci dostarczające media (z wyłączeniem sieci gazowych).

Bez formalności wyremontuje się również obiekty, których budowa nie wymaga załatwiania żadnych formalności. Chodzi więc o:

- parkany do 2,20 m,

- wiaty do 50 mkw. postawione na działkach przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe.

Natomiast zgłoszenia wymaga remont obiektów wybudowanych na podstawie pozwolenia na budowę. Chodzi więc m.in. o:

- budynki wielorodzinne,

- domy jednorodzinne wymagające pozwolenia na budowę,

- budynki usługowe, sklepy, warsztaty,

-zakłady usługowe,

- budynki biurowe,

- magazyny,

-hotele, pensjonaty,

- szkoły, przedszkola.

Pozwolenia na budowę wymaga remonty obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Dotyczy to więc mieszkań w kamienicach znajdujących się w rejestrze zbytków, zabytkowych willi, a także całkiem współczesnych budynków, które znajdują się na terenach wpisanych jako układ urbanistyczny do rejestru zabytków.

Uwaga! Jako remont często traktuje się prace, które nie są remontem w rozumieniu prawa budowlanego, lecz np. przebudową, rozbudową albo np. bieżącą konserwacją. Tymczasem rozróżnienie tych prac jest ważne, ponieważ od tego zależy rodzaj formalności, które trzeba załatwić.

Remontem w rozumieniu prawa budowlanego jest odtworzenie stanu pierwotnego, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyte w stanie pierwotnym.

Bieżąca konserwacja nie wymaga żadnych formalności. Nie ma wprawdzie jej definicji w prawie, urzędnicy i prawnicy posiłkują się jednak wyrokiem NSA z 5 kwietnia 2006 r. (sygn. II OSK 704/05). Zgodnie z nim są to roboty mające na celu utrzymanie obiektu w dobrym stanie w celu jego zabezpieczenia przed szybkim zużyciem lub zniszczeniem. Konserwacją będzie więc malowanie drzwi, cyklinowanie podłogi. Wymiana nawierzchni drogi lub chodnika będzie uznana za remont, natomiast łatanie drogi lub wymiana poszczególnych płytek chodnika będzie bieżącą konserwacją.

Najwięcej problemów przysparza wymiana okien. Długo nie było wiadomo, czy traktować to jako remont czy konserwację. Wątpliwości rozwiała interpretacja Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Zgodnie z nią jest to bieżąca konserwacja, pod warunkiem jednak, że nie powoduje zmiany kształtu lub wielkości otworów okiennych i nie polega m.in. na zamurowaniu jednego otworu i wybiciu nowego w innym miejscu. Jeżeli ma dojść do takich zmian, to niezbędne staje się pozwolenie na budowę. Zdarzają się jednak inne wyroki sądów administracyjnych, które traktują wymianę okien jako remont, a zmianę wielkości otworów jako przebudowę.

Przebudowa zaś to roboty, które dostosowują budynki lub ich części do nowych funkcji, a mówiąc językiem przepisów – roboty, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego (z wyjątkiem takich jak kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość lub liczba kondygnacji). W wypadku przebudowy od 28 czerwca br. nastąpiły spore zmiany.

Czym innym jest rozbudowa. To roboty budowlane polegające na powiększeniu powierzchni zabudowy istniejącego obiektu budowlanego, m.in. dobudowanie dodatkowej powierzchni użytkowej, np. łazienki. Wymaga pozwolenia na budowę.

Wyjątkowo rozbudowa domu o ganek wymaga tylko zgłoszenia, pod warunkiem, że ganek ma do 25 mkw. powierzchni zabudowy.

Jest jeszcze montaż. Potocznie to wykonanie robót budowlanych polegających na instalowaniu na obiektach urządzeń (nie ma definicji ustawowej, montażem jest np. zainstalowanie kolektora słonecznego, anteny, markizy, daszku nad balkonem lub wejściem do budynku czy też zabudowa balkonu szybami – bez powiększania powierzchni użytkowej mieszkania).

Przykład

Jeżeli wymieni się rury w łazience na nowe, to będzie remont, a jeśli wybije okno – przebudowa. Podobnie będzie z centralnym ogrzewaniem: jeśli z tradycyjnego zostanie wymienione na podłogowe, będzie to przebudowa. Gdy stara instalacja zastąpiona zostanie bardziej nowoczesną, ale dokładnie w tym samym miejscu co poprzednia, będzie to remont.

Podobnie będzie z pracami na zewnątrz budynku. Wymianę dachówek na dachu należy potraktować jako bieżącą konserwację, ale podniesienie dachu jest już nadbudową.

W wypadku remontu na zgłoszenie (pozwolenie na budowę) występuje się z wnioskiem, w którym określa się: rodzaj, zakres, sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia (tylko w zgłoszeniu)

Należy również dołączyć:

- przy zgłoszeniu i pozwoleniu: oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane