Drogi można remontować przy skromnym budżecie

11 samorządów z Dolnego Śląska chce wspólnie w ciągu trzech lat zmodernizować blisko 300 km dróg. Co ciekawe, nie ma na to pieniędzy. W jaki sposób zamierzacie tego dokonać?

Publikacja: 30.09.2009 07:32

[b]Ryszard Wawryniewicz, wicestarosta świdnicki:[/b] Stworzyliśmy swoiste konsorcjum, pierwsze takie w Polsce. Po wielu miesiącach spotkań i konsultacji udało się znaleźć antidotum na brak środków w budżecie powiatu świdnickiego i innych samorządów, które przyłączyły się do realizacji innowacyjnego pomysłu. Projekt powiatu świdnickiego, do którego przyłączyły się cztery inne powiaty i sześć gmin, polega na sfinansowaniu inwestycji na zasadzie tzw. forfaitingu, czyli wykupu wierzytelności.

Mechanizm ten sam w sobie nie jest nowatorski. Z powodzeniem realizowany jest chociażby przez miasto Toruń, w którym w ten sposób sfinansowano dwie ogromne inwestycje budowy szpitala i obwodnicy miejskiej. My będziemy to testować po raz pierwszy na tak dużą skalę, przy udziale aż 11 samorządów.

[b]Na czym konkretnie ma polegać przedsięwzięcie?[/b]

Samorządy oferują ogromną inwestycję wykonawcy i gotowej ją sfinansować instytucji, zobowiązując się do zagwarantowania na nią w budżetach środków w ciągu 15 lat. Już na najbliższych sesjach rad miast, gmin i powiatów podjęte zostaną stosowne uchwały o zabezpieczaniu środków na finansowanie inwestycji.

[b]Które samorządy zdecydowały się przystąpić do projektu?[/b]

Wśród nich oprócz lidera, którym jest powiat świdnicki, są cztery inne powiaty: wrocławski ziemski, jaworski, średzki, kamiennogórski oraz gminy: Świdnica miasto, Świdnica – gmina wiejska, Strzegom, Świebodzice, Jaworzyna Śląska i Żarów.

[b]Skąd w ogóle wziął się pomysł?[/b]

Dobre drogi to element sprzyjający rozwojowi gospodarki, zachęta dla inwestorów do lokowania biznesu na terenach skomunikowanych z resztą świata. Po jednym z pierwszych spotkań samorządowców okazało się, że potrzeby są tak duże, iż sięgają 956 mln zł. Kwota ta okazała się jednak nierealna do wygospodarowania przez wątłe budżety przyszłych sygnatariuszy porozumienia. Zweryfikowano zgłoszone zapotrzebowanie i ostatecznie projekt ma opiewać na 220 mln zł.

Pozostało jednak pytanie o formę finansowania projektu. Wiadomo było od początku, że żaden budżet nie jest w stanie udźwignąć takich wydatków. Dlatego spośród wszystkich możliwych mechanizmów finansowania inwestycji wybrano forfaiting.

[b]Na ile przyśpieszy to inwestycje?[/b]

W sytuacji, w jakiej obecnie znajduje się wiele samorządów, wyremontowanie wszystkich dróg zajęłoby ponad 90 lat. My możemy się z tym zmierzyć w ciągu maksymalnie trzech. Warto podjąć takie wyzwanie, nawet jeśli jego skutki finansowe odczuwać będziemy przez kolejne 15 lat.

[b]A co z wykonawcą, przede wszystkim instytucją finansującą przedsięwzięcie?[/b]

Sondowałem to na Forum Ekonomicznym w Krynicy i okazało się, że zainteresowanie jest ogromne. Dla wykonawcy to poważne, duże zlecenie, dla instytucji finansującej – bezpieczne uruchomienie środków, które odzyska z nawiązką bez ponoszenia ryzyka. Na przełomie października i listopada lider projektu, powiat świdnicki, ogłosi wspólny przetarg na studium wykonalności, a na przełomie I i II kwartału przyszłego roku – przetarg na wykonawstwo wraz z finansowaniem inwestycji.

[b]Czy forfaiting blokuje samorządom możliwości pozyskiwania pieniędzy z innych źródeł?[/b]

To oczywiście pewne usztywnienie budżetu, ale ta metoda nie ma negatywnego wpływu na limit zadłużenia samorządów i została dopuszczona przez regionalną izbę obrachunkową. Nie blokuje to możliwości sięgania po środki unijne lub inne środki z programów rządowych na inwestycje drogowe.

[ramka][b]Na czym to polega[/b]

Forfaiting to usługa finansowa polegająca na zakupie należności terminowych powstałych poprzez realizację dostaw towarów, usług bez tzw. prawa regresu, czyli żądania zwrotu zapłaconych wcześniej kwot w stosunku do podmiotu sprzedającego wierzytelność. Forfaiting jest zazwyczaj stosowany w przypadku stosunkowo dużych i kosztownych dostaw.[/ramka]

[b]Ryszard Wawryniewicz, wicestarosta świdnicki:[/b] Stworzyliśmy swoiste konsorcjum, pierwsze takie w Polsce. Po wielu miesiącach spotkań i konsultacji udało się znaleźć antidotum na brak środków w budżecie powiatu świdnickiego i innych samorządów, które przyłączyły się do realizacji innowacyjnego pomysłu. Projekt powiatu świdnickiego, do którego przyłączyły się cztery inne powiaty i sześć gmin, polega na sfinansowaniu inwestycji na zasadzie tzw. forfaitingu, czyli wykupu wierzytelności.

Pozostało 88% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"