Organizacje pozarządowe chcą większego wpływu na dotacje z UE

Organizacje pozarządowe oczekują szerszego i łatwiejszego dostępu do dotacji po 2013 roku

Publikacja: 25.10.2012 01:43

Organizacje pozarządowe chcą większego wpływu na dotacje z UE

Foto: Fotorzepa, dp Dominik Pisarek

Fundacje i stowarzyszenia chcą mieć więcej do powiedzenia w sprawie pieniędzy unijnych w okresie 2014–2020. Dlatego złożyły m.in. do resortu rozwoju regionalnego dwanaście postulatów dotyczących zasad dzielenia pieniędzy europejskich. Trzeci sektor chce m.in. racjonalizacji i uproszczenia procedur związanych z funduszami oraz zwiększenia dostępności dotacji dla małych organizacji. Chciałby też zwiększenia i zmiany swej roli w systemie funduszy Unii Europejskiej.

Efekt bolączek

– Nasze postulaty, których pierwotnie miało być dziesięć, to wynik partnerskiej pracy wielu organizacji. Wszystkie są ważne i obrazują w pewnym sensie bolączki, z którymi styka się trzeci sektor przy pozyskiwaniu pieniędzy z Unii Europejskiej – mówi „Rz" Izabela Przybysz z Instytutu Spraw Publicznych, jednego z sygnatariuszy postulatów. – Procedur związanych z funduszami, jak i całego systemu ich dystrybucji nie można uznać za elastyczne. Jeśli już realizuje się dotowany projekt, zmiana jego kierunku jest prawie niemożliwa nawet w obliczu takich wydarzeń jak kryzys finansowo-gospodarczy – tłumaczy analityczka ISP. Dodaje też, że w dotacyjnej rzeczywistości zasada partnerstwa pozostaje głównie na papierze. – Jesteśmy traktowani przez administrację bardziej jako zwykli zleceniobiorcy niż partnerzy w dyskusji o tych pieniądzach czy celach i sposobach ich wydawania – wyjaśnia Przybysz. Dodaje, że m.in. dlatego organizacje pozarządowe opowiadają się za głębszym dialogiem i szerszymi konsultacjami dotyczącymi podziału pieniędzy unijnych.

– Te postulaty dotyczą przede wszystkim aspektów społecznych i, co za tym idzie, pieniędzy z Europejskiego Funduszu Społecznego – mówi „Rz" Małgorzata Lelińska, ekspertka z PKPP Lewiatan. Przyznaje, że z częścią z nich jej organizacja się nie zgadza, ale z częścią jest Lewiatanowi po drodze. – Wynika to m.in. z faktu, że my koncentrujemy się przede wszystkim na stronie gospodarczej pomocy unijnej, ale niewątpliwie część postulatów jest słuszna – tłumaczy ekspertka Lewiatana. Zalicza do nich np. te nawołujące do uproszczeń, głębszego dialogu i bardziej usystematyzowanego podejścia do roli organizacji pozarządowych.

– Na pewno słuszne jest też zwrócenie uwagi na potrzebę zmiany sposobu oceny wniosków o dofinansowanie – dodaje Lelińska i przyznaje, że procedury wyboru projektów są ułomne i nie pozostawiają za wiele przestrzeni na wybór naprawdę  dobrych projektów.

Sygnatariusze postulatów, w tym Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych, oczekują, że administracja publiczna, a resort rozwoju regionalnego w szczególności, odniesie się pisemnie do ich stanowiska.

Rola trzeciego sektora

Organizacje pozarządowe są jedną z ważniejszych grup odbiorców unijnej pomocy. Do końca 2011 r. pozyskały ze środków unijnych nieco ponad 6 mld zł, realizując 8430 dotowanych przedsięwzięć. Pieniądze pozyskują głównie na tzw. projekty miękkie z programu operacyjnego „Kapitał ludzki" (np. na szkolenia pracowników czy prowadzenie edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich) oraz z programów regionalnych. Dzięki aktywności tzw. trzeciego sektora poprawia się m.in. dostęp do zatrudnienia oraz infrastruktury społecznej, kulturalnej i turystycznej.

Opinia dla „Rz"

Paweł Orłowski wiceminister rozwoju regionalnego

Stanowisko organizacji pozarządowych to ważny głos w dyskusji o funduszach europejskich w zbliżającym się okresie 2014–2020. Wspólnie musimy popracować nad uszczegółowieniem zgłoszonych propozycji, by przełożyć je na zasady określające filozofię wdrażania funduszy unijnych w Polsce. W myśl propozycji Komisji Europejskiej zakładamy wprowadzenie kilku nowych instrumentów, które stworzą większą niż dotychczas przestrzeń dla aktywności trzeciego sektora. Jednym z nich, zawartym przez Komisję w projektach rozporządzeń, jest „Rozwój kierowany przez społeczność lokalną". Polega on na włączeniu społeczności lokalnych w tworzenie i realizację programu. Wyjaśniamy z Komisją szczegóły tych propozycji. Analizujemy też zapisy rozporządzenia, co do praktycznych możliwości wdrożenia tzw. grantu globalnego. Jeszcze w 2013 r. pilotażowo wprowadzimy nowe procedury wyboru projektów, bardziej premiujące ich jakość i nastawienie na osiąganie konkretnych efektów. W przygotowywanych założeniach umowy partnerstwa, w której wskażemy KE, jak będziemy inwestować pieniądze po 2013 r., proponujemy też przekazanie większych środków do dyspozycji samorządów regionalnych. To one mają najlepsze rozeznanie w środowisku lokalnym i najbliższy kontakt z działającymi tam niewielkimi organizacjami.

Fundacje i stowarzyszenia chcą mieć więcej do powiedzenia w sprawie pieniędzy unijnych w okresie 2014–2020. Dlatego złożyły m.in. do resortu rozwoju regionalnego dwanaście postulatów dotyczących zasad dzielenia pieniędzy europejskich. Trzeci sektor chce m.in. racjonalizacji i uproszczenia procedur związanych z funduszami oraz zwiększenia dostępności dotacji dla małych organizacji. Chciałby też zwiększenia i zmiany swej roli w systemie funduszy Unii Europejskiej.

Pozostało 89% artykułu
Fundusze europejskie
Wkrótce miliardy z KPO trafią do Polski. Wiceminister finansów podał datę
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Fundusze europejskie
Horizon4Poland ’24 - fundusze europejskie na polskie projekty B+R!
Fundusze europejskie
Pieniądze na amunicję i infrastrukturę obronną zamiast na regiony
Fundusze europejskie
Piotr Serafin bronił roli regionów w polityce spójności
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Fundusze europejskie
Fundusze Europejskie w trosce o zdrowie psychiczne dzieci i młodzieży