Na wczorajszym posiedzeniu Rady Ministrów Finansów UE (Ecofin) Jacek Rostowski przedstawił polskie postulaty uzdrawiania finansów publicznych.

Polska uważa, że Komisja Europejska w swojej ocenie sytuacji fiskalnej państw członkowskich powinna bardziej brać pod uwagę wielkość długu publicznego niż deficytu sektora finansów publicznych. Dla długu obowiązuje limit 60 proc. PKB, dla deficytu 3 proc. PKB (Polska spełnia ten pierwszy).

Bruksela do tej pory koncentrowała się na danych bieżących, czyli rocznym deficycie, a nie nagromadzonych przez lata zobowiązaniach państwa. Zdaniem Rostowskiego kryzys jasno pokazał, że tak samo zagrożone są kraje, które mają bardzo wysoki deficyt, jak i te, które mają bardzo wysoki dług publiczny. Opinia polskiego ministra jest zbieżna z ostatnimi zapowiedziami Komisji Europejskiej.

Zdrowie gospodarki powinno być też oceniane, zdaniem Rostowskiego, przez wielkość ukrytego długu publicznego. Takim mianem polski minister określił zobowiązania wobec przyszłych emerytów. Akurat w Polsce, mimo przeprowadzonej reformy emerytalnej, są one wliczane do deficytu sektora finansów publicznych. Trzeci polski postulat dotyczył wprowadzenia reguł fiskalnych. Tylko jedną z nich jest limit z naszej konstytucji – długu na poziomie 60 proc. PKB. Ale są też dodatkowe, np. że nie można przekroczyć deficytu zapisanego w ustawie budżetowej.

Polska chce wprowadzić u siebie doraźną regułę wydatkową. Polega ona na tym, że wydatki zmienne plus nowe wydatki sztywne nie będą mogły rosnąć szybciej niż o poziom inflacji plus 1 pkt proc. do momentu, aż deficyt nie spadnie poniżej 3 proc. PKB.

– Powinno się zachęcać kraje UE do wprowadzania takich reguł. Na razie jest to dość rzadkie – uważa Rostowski. – Tak restrykcyjna polityka fiskalna w całej strefie euro groziłaby spowolnieniem wzrostu gospodarczego – podkreślił z kolei Olli Rehn, unijny komisarz ds. gospodarczych i walutowych.

Podobny postulat przywracania równowagi budżetowej mają Niemcy. Rząd w Berlinie chce namówić Unię do wprowadzenia w dłuższym terminie zasady likwidacji deficytu budżetowego. W Niemczech ma być to limit 0,35 proc. PKB od 2016 r.

Równowagą budżetową zajmie się też w piątek grupa robocza pod przewodnictwem Hermana Van Rompuya, szefa Rady Europejskiej.

Ministrowie finansów przyjęli też wczoraj dyrektywę, zgodnie z którą od 2012 r. przepływy finansowych funduszy alternatywnych i ich inwestycje będą kontrolowane przez unijny organ nadzoru finansowego (zacznie działać od 2011 r.). W zamian dyrektywa wprowadza tzw. paszport unijny, dzięki któremu spełnienie wymogów regulacyjnych w jednym kraju UE da prawo prowadzenia działalności w pozostałych. Analogiczna zasada funkcjonuje dla banków, firm ubezpieczeniowych i otwartych funduszy inwestycyjnych.