Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną fiskusa w sprawie o odmowę interpretacji ze względu na podejrzenie obejścia prawa podatkowego. To już kolejna porażka skarbówki w tego rodzaju sporze.
Sprawa dotyczyła gminy, która wystąpiła o interpretację. Chciała się upewnić, jak odliczać VAT od towarów i usług związanych z inwestycją. Chodziło o szkołę podstawową, która została oddana w dzierżawę stowarzyszeniu.
Fiskus interpretacji nie wydał, bo doszedł do wniosku, że to, o co pyta gmina, może stanowić nadużycie prawa. Podparł się opinią klauzulową wydaną w innej sprawie, z której wynikało, że symboliczny czynsz może świadczyć o chęci osiągnięcia tylko korzyści podatkowej.
Gmina zaskarżyła odmowę i wygrała. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie fiskus bezzasadnie uznał, że skarżąca planuje nadużycie prawa, a wartość czynszu znacząco odbiega od wartości rynkowej. WSA wytknął mu też, że oparł się na opinii wydanej przez nie ten organ, bo w wyniku nowelizacji uprawniony do wydawania opinii klauzulowych się zmienił.
Czytaj więcej
Podejrzenie obejścia prawa nie może służyć do odmowy interpretacji innemu podatnikowi, gdy sytuacje są podobne, ale się różnią.
Ostatecznie to stanowisko potwierdzi NSA. Zgodził się z WSA, że wniosek o wydanie interpretacji został złożony w nowym stanie prawnym. A fiskusowi umknęło, że nie chodzi tylko o wcześniej wydaną opinię, ale też o wydaną przez dany organ. Niemniej zdaniem NSA również oba stany faktyczne nie były przystawalne. Zagadnienie symbolicznej opłaty markującej niejako wzajemność świadczeń wymaga bowiem wnikliwego rozeznania wszystkich kwestii danej sprawy. A jak tłumaczył sędzia NSA Zbigniew Łoboda, tej okoliczności nie można przesądzać jedynie po stypizowaniu pewnych stanów faktycznych. W spornej sprawie ważne okazały się te związane z wysokością czynszu.
W przypadku, którego dotyczyła opinia wykorzystana przez fiskusa, czynsz został ustalony na 123 zł rocznie, a w przypadku gminy na 5 tys. zł miesięcznie. Ale istotniejsze jest to, że został oparty na akcie generalnym, tj. uchwale rady gminy dotyczącej wszystkich obiektów komunalnych dzierżawionych na cele szkolne.
Wyrok jest prawomocny.
Sygnatura akt: I FSK 827/19
Roczny dostęp do treści rp.pl za pół ceny
