UKE do TP: dajcie nam 70 tys. linii FTTH

- Pod koniec czerwca dostałam od Telekomunikacji Polskiej plan inwestycji wynikający z aneksu podpisanego jeszcze przez Anną Streżyńską, w którym TP zobowiązała się, że zapewni 220 tys. łączy o minimalnej prędkości 30 Mb/s.  Chcę zaproponować TP, aby 30 proc. tych linii było wybudowane w technologii FTTH. Komitet sterujący, na którym o tym powiem mamy w piątek - mówi Magdalena Gaj, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Propozycja będzie elementem negocjacji listy inwestycji, jaką ma przedstawić do zatwierdzenia Telekomunkacja Polska, a więc w zasadzie warunkiem realizacji aneksu i okresu obowiązywania porozumienia z 2009 roku (z czym związane jest m.in zamrożenie stawek na usługi hurtowe).

TP

nie chciała w czwartek komentować tej propozycji UKE.

W ten sposób UKE chce zachęcić operatora narodowego do większego projektu inwestycyjnego w technologii optycznej. TP dzisiaj sieci FTTH nie buduje prawie w ogóle. Rozpoczęty, ale zamrożony, jest jedynie projekt warszawski, w ramach którego TP podłączyła kilka stołecznych osiedli.

Wedle oficjalnych deklaracji, operator czeka na decyzje, które rozstrzygną losy hurtowego rynku FTTH. UKE chciało przeprowadzić decyzję regulacyjną, która zdjęłaby obowiązek dostarczania usługi BSA z linii optycznych (pozostałby obowiązek dostępu i niedyskryminacji), ale ta propozycja spotkała się z ostrą, negatywną reakcją Komisji Europejskiej.

UKE prowadzi obecnie proces wyjaśniający z Komisją i BEREC.

Niezależnie zresztą od regulacji, warunki ogólnorynkowe także nie sprzyjają inwestycji w linie optyczne przez operatora zasiedziałego. Silnie konkurują z nim sieci telewizji kablowych. Tak, że inwestycje w okablowane przez nie budynki są praktycznie nie opłacalna dla TP. Ponadto nie wygląda na to, aby polscy abonenci byli skłonni płacić wyższe kwoty za łącza dostępowe o przepływności 100 Mb/s i więcej.

Gdyby TP przyjęła propozycję UKE i rozpoczęła rozbudowę sieci FTTH, to najpewniej w rejonie centrów większych miast, gdzie ma najgęściejszą infrastrukturę i największą szansę na sprzedaż droższych usług.

Zapewnienie zasięgu usługi optycznej w takich lokalizacjach kosztowałoby ją od 1 tys. zł do 2 tys. zł za każde gospodarstwo domowe, a więc średnio ok. 100 mln zł, przyjmując architekturę FTTH z doprowadzeniem instalacji pionowej w budynkach. W przypadku skutecznej sprzedaży każdy pozyskany abonent kosztowałby TP kolejne 1000 zł na instalację usługi i urządzenia abonenckie.

Warto przypomnieć dla porównania, że w ramach porozumienia z UKE, TP zobowiązała się do uaktywnienia łącznie 1,2 mln linii szerokopasmowych, a na całą jej sieć składa się 16-18 mln wszystkich linii (w tym także głosowych, aktywnych i nieaktywnych).

Rozmowa z Magdaleną Gaj, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

rpkom.pl: - Te 30 proc. to test dobrej woli TP?

- Jesteśmy w centrum Europy. Chciałabym, aby Polska miała trochę światłowodów. Warto spróbować.

- Może sposobem, aby w Polsce budowano światłowody byłoby zobowiązanie operatorów alternatywnych?

- Dlatego rozmawiamy o współinwestowaniu przez TP i Netię. To jedyna droga, aby wyjść spod reżimu narzuconego przez Komisję Europejską, nakazującą regulację światłowodowych sieci operatora zasiedziałego.

- Co się w tej materii się dzieje?

- Na razie były deklaracje pana prezesa Wituckiego i pana prezesa Godlewskiego. Byli u mnie w czerwcu. Umówili się całkiem niezależnie. Netia powiedziała, że chce współinwestować z TP i spytała, czy zgodziłabym się zostać obserwatorem tego procesu.  TP się zgodziła. Zaplanowaliśmy pierwsze spotkanie. Zapewne dojdzie do skutku w sierpniu.

- A pani ma swoją wizję modelu, w jakim te wspólne inwestycje mogłyby być prowadzone?

- Takie modele są, ale jeszcze się z nimi nie zapoznałam. Wiceprezes UKE była niedawno we francuskim ARCEP, który stosuje dwa modele. Chcemy zacząć od tego, że przygotujemy dla naszych operatorów prezentacje i spytamy, który z modeli jest im bliższy.  Następnie UKE będzie obserwatorem negocjacji między operatorami i realizacji ich ustaleń.

- Nie obawia się pani, że regulator będzie musiał ingerować? Wierzy pani, że operatorzy się porozumieją  i będą wywiązywać się z tego porozumienia?

- Wierzę. Obawiam się czego innego:  że wyhoduję na własnej piersi hydrę powstałą z połączenia sił TP i Netii (która  ma dziś najwięcej linii światłowodowych). Słucham przedstawicieli Netii, którzy dziś zapewniają, że są zwolennikami otwartego dostępu i zastanawiam się, czy gdy zbudują infrastrukturę z TP, to nagle nie odezwie się w nich demon, który dziś odzywa się w TP: to moja sieć, za moje pieniądze i nie będę się nią dzielić.