Sahar Fahimian, obywatelka irańska, jest magistrem technologii informatycznych. Dyplom uzyskała na Sharif University of Technology w Iranie. Uczelnia ta została objęta środkami ograniczającymi ustanowionymi przez Unię Europejską ze względu na wsparcie, jakiego udziela rządowi irańskiemu w dziedzinie wojskowej.
Fahimian uzyskała stypendium na uniwersytecie technicznym w Darmstadcie w Niemczech, gdzie miała podjąć studia doktoranckie. Jej projekt badawczy obejmował bezpieczeństwo systemów mobilnych, w szczególności wykrywanie ingerencji w smartfony. Nie dostała jednak niemieckiej wizy, bo zdobyta przez nią wiedza mogła być później niewłaściwie wykorzystana.
Kobieta odwołała się do sądu administracyjnego w Berlinie. Sąd ten zwrócił się zaś o dokonanie wykładni unijnej dyrektywy 2004/114 w sprawie warunków przyjmowania obywateli państw trzecich w celu odbywania studiów. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że organy krajowe dysponują szerokim zakresem uznania. Mogą odmówić przyznania wizy nawet wówczas, gdy obywatel państwa trzeciego stanowi jedynie potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego.
Sygn. C-544/15
