UKE: nowy sposób rozliczeń sieci komórkowych

Odpowiadając na zastrzeżenia Komisji Europejskiej, Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował dziś nowe stanowisko dotyczące wysokości stawek za zakańczanie połączeń w sieciach ruchomych nowych operatorów (tzw. MTR). Będzie ono podstawą dla decyzji dla poszczególnych graczy komórkowych, które regulator wyda firmom do lipca przyszłego roku.

[srodtytul]Koniec asymetrii w 2013 r., ale są wyjątki [/srodtytul]

Ogólne przesłanie dokumentu mówi, że młodzi operatorzy komórkowi, którzy w styczniu 2013 roku będą działali nie krócej niż 4 lata przestaną korzystać z asymetrii (korzystnej dla siebie różnicy) stawek MTR. Z kolei tym, których czas działania w 2013 r. będzie krótszy niż 4 lata, wolno będzie dokończyć czteroletni okres asymetrii, z tym, że od 1 lipca 2011 r. będą przysługiwać stawki asymetryczne, ale ustalone za pomocą nowej metody – kosztowej. Według UKE, operatorzy infrastrukturalni, którzy dopiero planują rozpocząć działalność na rynku telefonii ruchomej, będą uprawnieni do kształtowania swoich stawek na asymetrycznym poziomie przez 4 lata, przy czym w zależności od roku działalności stawka będzie różna. Asymetria w pierwszym roku działalności operatora infrastrukturalnego nie może być wyższa niż średnia ważona asymetria, która miała zastosowanie dla nowych operatorów w pierwszym roku działalności (średnia z asymetrii P4, Centernetu i Mobylandu). Ponadto, asymetria ta nie może być wyższa niż 170,12 proc. średniej obowiązującej stawki MTR dla trzech zasiedziałych operatorów (Era, Orange i Plus).

[srodtytul]Przywileje grupy [/srodtytul]

Na pierwszy rzut oka, najkorzystniejsze rozwiązania proponowane są w przypadku firm, które nie rozpoczęły jeszcze działalności komercyjnej, w tym Aero2, kojarzonego z właścicielem Telewizji Polsat, Zygmuntem Solorzem-Żakiem. Takim firmom asymetria będzie przysługiwać 4 lata od startu. Co więcej, jeśli będą tworzyć grupę podmiotów współpracujących lub powiązanych właścicielsko, będą mogły stosować stawkę asymetrii jednej z firm, ale za to najkorzystniejszą.

UKE rozróżnia jednak firmy współpracujące, ale młode i budujące pozycję od podmiotu, który po przejęciu nowego operatora komórkowego posiadałby znaczący 15-20-proc. udział w rynku. „Przekroczenie progu 15-20 proc. udziałów rynkowych w wyniku przejęcia lub połączenia spółek będzie stanowiło podstawę do ustalenia stawek w sposób analogiczny jak dla innych podmiotów rynkowych osiągających próg minimalnej skali efektywności” – czytamy. Oznacza to, wyjaśnia Piotr Dziubak, rzecznik UKE, że w takiej sytuacji kupiona firma – np. Play – mogłaby korzystać ze stawek bez preferencji, czyli takich jak duzi operatorzy.

[srodtytul]Cyfrowy Polsat bez asymetrii od lipca [/srodtytul]

Z kolei w odniesieniu do asymetrii stawek MTR operatorów nie posiadających własnej sieci dostępowej (czyli takich jak Cyfrowy Polsat), w wyniku prowadzonych dyskusji z KE prezes UKE uznał, iż brak jest podstaw do dalszego utrzymywania stawek na poziomie asymetrycznym przy takim rodzaju działalności. W stanowisku regulator podaje, że od 1 lipca 2011 r. platforma satelitarna będzie pobierać od operatorów infrastrukturalnych tyle, ile wynosi stawka MTR podmiotu, z którym ma podpisaną umowę o tzw. roamingu krajowym. Obecnie jest to Polska Telefonia Cyfrowa (Era). Jednak Dominik Libicki, prezes Cyfrowego Polsatu nie wykluczał zmiany partnera.

[srodtytul]Centernet, Mobyland, Sferia na równi [/srodtytul]

UKE zdecydował, że choć CenterNet zaczął działalność telekomunikacyjną nieco wcześniej niż Mobyland (obie firmy należą do grupy Midasa i Aero 2) to będzie im przysługiwała asymetria na takich samych warunkach od 1 lipca 2011 r. Stawki MTR dla tych operatorów będą kalkulowane w oparciu o wyliczenia kosztów w sieciach ruchomych.

[obrazek=http://grafik.rp.pl/grafika2/561531,579933,9.jpg ]