Telekomy piszą do premiera

Zaledwie 11 września Komisja Europejska przedstawiła projekt dokumentu, który ma ułatwić Europejczykom korzystanie z usług telekomunikacyjnych i zmienić otoczenie regulacyjne operatorów, a już zbliża się finał konsultacji na szczeblu międzynarodowym. Ministerstwo Cyfryzacji i Administracji 27 września poinformowało, że publiczne konsultacje zakończyły się, i że Polska szykuje swoje stanowisko. Mamy je przekazać Brukseli jeszcze w tym tygodniu. Nie wiadomo, czy będzie ono głosem w dyskusji, czy też poprosimy  o więcej czasu.

Mało czasu

To właśnie czas, czyli narzucone przez Brukselę tempo prac nad rozporządzeniem, budzi obawy wszystkich podmiotów, z którymi rozmawialiśmy. Argument ten podnoszą operatorzy, zrzeszające je organizacje oraz  BEREC, stowarzyszenie regulatorów europejskich.

Dokument Brukseli przewiduje w uproszczeniu zniesienie granic na europejskim rynku telekomunikacyjnym, wsparcie firm inwestujących w sieci światłowodowe i centralizację decyzji o dysponowaniu częstotliwościami. Nie brakuje więc też kontrowersji co do samej treści projektu rozporządzenia.

34 mld euro wyparowałoby w 7 lat największym telekomom w Europie, jeśli regulacje nie zmieniłyby się – prognozuje A.T. Kearney

W całości nie podoba się on żadnej ze stron. Część branży obawia się marginalizacji roli krajowego urzędu regulującego: Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Część  uważa, że wsparcie, jakie uzyskać mają firmy inwestujące w sieci światłowodowe (to konik unijnej komisarz Neelie Kroes, współautorki dokumentu), dostanie się w konsekwencji podmiotom największym.  Są to zapewne obawy niebezpodstawne, bo to właśnie tacy giganci jak Vodafone (w Polsce obecny do 2011 r. jako akcjonariusz Polkomtela, teraz z nim współpracuje), czy Deutsche Telekom ogłosiły w ostatnim czasie warte miliardy euro programy inwestycji w stacjonarne sieci szybkiej transmisji danych.

Z drugiej strony to właśnie te największe grupy telekomunikacyjne obawiają się innego rozwiązania, wprowadzanego przez rozporządzenie: zniesienia usługi roamingu.

Należąca do Deutsche Telekom sieć komórkowa T-Mobile Polska podała, że z jednej strony z optymizmem przyjmuje projekt prawa jako krok ku deregulacji i konsolidacji europejskiego rynku, ale z drugiej opowiedziała się przeciwko ingerencji w rynek roamingu.  Oceniła też, że rozporządzenie nie stanowi oczekiwanego poluzowania regulacji.

Wniosek o weto

Najbardziej realizacji pomysłu Brukseli obawiają się najmniejsi operatorzy. Reprezentująca ich Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji wystosowała w poniedziałek pismo w tej sprawie do premiera Donalda Tuska.

"O ile Komisja Europejska słusznie określiła cele przedmiotowej regulacji, w szczególności wzrost konkurencji, inwestycji oraz innowacji a przez to rozwój Jednolitego Rynku, to proponowane w Projekcie środki nie tylko nie doprowadzą do ich osiągnięcia, ale wprost zagrażają konkurencyjnym warunkom prowadzenia działalności telekomunikacyjnej wypracowanym przez lata rozwoju gospodarki w sektorze" - czytamy w liście, który dotarł do redakcji "Rz".

"Jesteśmy przekonani, że przyjęcie do stosowania środków regulacyjnych przewidzianych w Rozporządzeniu prowadzi wprost do ograniczenia dostępności usług, zmniejszenia PKB i niewykorzystania potencjału, jaki daje gospodarka cyfrowa" - napisały telekomy, wnosząc o zajęcie negatywnego stanowiska przez Polskę.

Według nieoficjalnych informacji pod listem miała się podpisać także Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, zrzeszająca największych operatorów (w tym Polkomtela i Orange), ale ostatecznie do tego nie doszło.