Reklama
Rozwiń

Komisja Europejska: Podatek bankowy też zagrożony

Wątpliwości dotyczą konstrukcji daniny od instytucji finansowych. Jesienią opinia Brukseli.

Aktualizacja: 20.09.2016 22:09 Publikacja: 20.09.2016 20:30

Foto: 123RF

– Konkretne decyzje Komisji Europejskiej w tej sprawie mają być w listopadzie – mówi osoba znająca kulisy postępowania sprawdzającego. – Wówczas ma być gotowy całościowy raport o tzw. podatku bankowym wprowadzonym w Polsce. Będą wnioski i ewentualne kroki KE, choć ten podatek nie łamie unijnych zasad w sposób tak jaskrawy, jak podatek handlowy, wobec którego zastosowano ekspresowy tryb postępowania – dodaje nasz rozmówca.

Jego zdaniem Komisja nie ma zastrzeżeń do samego wprowadzenia podatku, bo działa on w wielu krajach (choć w Polsce stawka jest dość wysoka), ale do jego konstrukcji.

Z naszych ustaleń wynika, że zastrzeżenia dotyczą sześciu punktów. Unijni urzędnicy badają m.in. ustalenie kwot wolnych od podatku, sprawdzają, czy nie dochodzi do nierównego traktowania podmiotów, a także kwestię wyłączenia niektórych podmiotów z opodatkowania.

Z podatku zwolnione są banki państwowe (obecnie to BGK).

Nowa danina od aktywów instytucji finansowych została wprowadzona od lutego. W przypadku banków oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych wartość aktywów wolnych od podatku wynosi 4 mld zł. Dla ubezpieczycieli próg jest niższy (2 mld zł), a dla firm pożyczkowych – jeszcze niższy (200 mln zł).

Tak ustawione progi aktywów objętych opodatkowaniem powodują, że daniny w praktyce nie płacą SKOK, banki spółdzielcze. W efekcie nowe obciążenia dotyczą większych banków, kontrolowanych głównie przez inwestorów zagranicznych.

O tym, że KE wzięła podatek bankowy pod lupę, „Rzeczpospolita" pisała już w kwietniu. Wówczas Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów informował o przygotowaniu odpowiedzi na pytania Komisji. – Od tamtej pory nie otrzymaliśmy w tej sprawie ze strony KE żadnych informacji – mówi Małgorzata Cieloch, rzeczniczka UOKIK.

Ministerstwo Finansów poinformowało nas jedynie, że w tej sprawie KE kontaktuje się z UOKiK. Wpływy z podatku są sporym zastrzykiem dla budżetu, choć będą niższe od wcześniej zakładanych. W ustawie budżetowej na 2016 roku zaplanowano 5,5 mld zł, ale jak podał niedawno PAP, Ministerstwo Finansów spodziewa się uzyskania 3,4 mld zł, a w przyszłym roku 3,9 mld zł. Do lipca włącznie do kasy państwa wpłynęło 1,7 mld zł.

Kilka dni temu wiceminister finansów Wiesław Janczyk powiedział, że resort nie pracuje nad pilnymi zmianami przepisów o podatku bankowym, a wszystkie wątpliwości są na bieżąco wyjaśniane. Zdaniem ministra podatek nie budzi kontrowersji u tych, którzy muszą go płacić.

Wbrew tym słowom opodatkowanie aktywów było krytykowane m.in. dlatego, że zniechęca banki do udzielania kredytów o niskich marżach, głównie hipotecznych i kredytów dla dużych firm. Skutkuje to ograniczeniem akcji kredytowej bądź podnoszeniem marż.

Jednocześnie wzrósł portfel obligacji skarbowych, jakie banki mają w swoich portfelach, bo te papiery są wyłączone z podatku. Na koniec lipca banki zainwestowały w obligacje skarbowe 217 mld zł, podczas gdy w styczniu, czyli w ostatnim miesiącu przed wprowadzeniem nowej daniny, było to 177 mld zł.

Banki
Jak pogodzić cyfrową Alfę z tradycyjnymi Boomersami? Banki mają problem
Materiał Promocyjny
25 lat działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
Banki
Pekao i PZU dogadują szczegóły połączenia
Banki
MF nie chce karać „złych banków”. Ale i tak dołoży im podatków
Banki
Banki z satysfakcją przyjmują wyrok TSUE
Banki
Bank Anglii nie zmienił stóp procentowych