Odmowa jej udostępnienia może nastąpić wtedy, gdy do wniosku o dofinansowanie zostały dołączone załączniki, których ujawnienie zagroziłoby interesom gospodarczym przedsiębiorcy czy jego prywatności.
To sedno orzeczeń sądowych, ważnych dla ubiegających się w różnego rodzaju konkursach o dofinansowanie ze środków publicznych.
O wydanie skanu konkurencyjnego wniosku wraz z załącznikami oraz umowy o dotację na projekt „Rozwój funkcji uzdrowiskowej w Gołdapi poprzez urządzenie plaży i budowę parków: zdrojowego i kinezyterapeutycznego", złożony jeszcze w 2009 r., zwrócił się do burmistrza Gołdapi Mirosław W. (dane zmienione). Burmistrz przesłał tylko skan umowy. Wniosku nie udostępnił, gdyż nie jest to informacja publiczna.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Mirosław W. wystąpił o zobowiązanie burmistrza do udostępnienia dokumentacji konkursowej projektu. Burmistrz powołał się natomiast na art. 28 ust. 8 ustawy z 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zgodnie z nim dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców i oceniane w trakcie trwania konkursu do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie w ramach konkursu nie stanowią informacji publicznej.
Ten właśnie przepis sąd uznał za kluczowy. Jego istotą jest bowiem ochrona wszelkiej dokumentacji uczestników konkursu w fazie składania wniosków i ich uzupełnień. Udostępnieniu jako informacja publiczna podlega natomiast dokumentacja dotycząca zwycięzców konkursu po zawarciu z nimi, jako beneficjentami, umów o dofinansowanie. Środki przekazywane na dofinansowanie projektów realizowanych w ramach ustawy o zasadach polityki rozwoju są bowiem środkami publicznymi, a sposób podziału i kontrola ich wydatkowania jest niewątpliwie sprawą publiczną – orzekł WSA i zobowiązał burmistrza Gołdapi do rozpoznania wniosku skarżącego.
