Czego dotyczył spór
Rada miasta ustaliła regulamin targowiska. Prokurator w skardze do sądu administracyjnego zarzucił, że jeden z paragrafów regulaminu narusza art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z jego brzmieniem opłatę targową pobierają wyznaczeni do tego inkasenci posiadający identyfikatory, którzy obowiązani są do wydawania pokwitowań według ustalonego wzoru (bilety opłat). Tymczasem wykładnia art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym wskazuje na konieczność zindywidualizowania inkasentów bezpośrednio w uchwale.