Rada Tomaszowa Lubelskiego postanowiła w uchwale, że organizacja wnioskująca o wykonanie zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej musi dołączyć do wniosku konkretne dokumenty. Chodziło o kopię aktualnego odpisu z rejestru organizacji lub oświadczenie mieszkańców, w imieniu których występuje, potwierdzające ich zaangażowanie w wykonywanie planowanego zadania. Osoby fizyczne i nieformalne grupy mieszkańców mają dostarczyć pisemne oświadczenie będące potwierdzeniem ich zaangażowania w realizację zadania.

Uchwałę unieważnił wojewoda lubelski. Zgodnie z art. 19c ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie rada gminy nie jest uprawniona do stanowienia o treści wniosku ani o wymaganych załącznikach do niego. Ustawodawca przesądził bowiem, że wniosek o wykonanie zadania publicznego jest wnioskiem w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że mają do niego zastosowanie przepisy art. 241 i następne k.p.a.

– Ponieważ przepisy nie zawierają żadnych szczególnych wymagań dotyczących składników wniosku, należy je traktować szeroko – zauważył wojewoda.

Rada gminy nie ma więc prawa doprecyzowywać elementów wniosku. Zakres upoważnienia zawartego w ustawie dotyczy jedynie trybu i kryteriów jego oceny. Nie można z niego wywodzić możliwości określania części składowych wniosku i jego załączników.

sygnatura akt: PN-II.4131.259. 2015