WSA: Mandat radnego pochopnie wygaszony

Pełnienie przez radnego gminy funkcji prezesa kółka rolniczego, które świadczy usługi na rzecz tej gminy, nie jest przesłanką do wygaszenia mandatu.

Publikacja: 29.05.2017 07:48

WSA: Mandat radnego pochopnie wygaszony

Foto: www.sxc.hu

Wojewoda lubelski zarządzeniem zastępczym wygasił mandat Krzysztofa G., radnego gminy Jabłoń, ustalając, że prowadzi on działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego tej gminy. Radny jest bowiem prezesem kółka rolniczego, z którym zawarła ona odpłatną umowę na odśnieżanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016. Taką umowę gmina z kółkiem rolniczym zawiera od lat i zawarła także na sezon 2016/17. Nadto z danych Centralnej Informacji KRS wynika, że kółko rolnicze, któremu prezesuje radny Krzysztof G., prowadzi działalność oznaczoną jako pozostałe sprzątanie.

Wojewoda oparł się na przepisie art. 24f ust 1 ustawy o samorządzie gminnym zakazującym prowadzenia działalności przez radnego samodzielnie lub z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzania taką działalnością lub pełnienia w niej funkcji przedstawiciela lub pełnomocnika.

Radny w skardze do sądu administracyjnego bronił się, że funkcję prezesa kół rolniczego pełni społecznie.

WSA w Lublinie uchylił zarządzenie zastępcze wojewody. Wytknął, że organ nadzoru, stosując normę art. 24f ust 1, skupił się tylko na wykładni językowej, nie sięgając do wykładni funkcjonalnej, a więc celu, w jakim ustawodawca wprowadził ten zakaz mający zapobiegać korupcji w samorządach.

Sąd wskazał, że wojewoda nie rozważył okoliczności, jaki jest czas trwania umowy, oraz tego, że kółko rolnicze jest organizacją społeczno-zawodową.

– Kółko rolnicze nie jest przedsiębiorstwem nastawionym na osiąganie zysku, jakkolwiek może prowadzić działalność gospodarczą. Organ powinien się wypowiedzieć, czy ta okoliczność ma znaczenie w sprawie. Wojewoda takich rozważań nie przeprowadził – podkreślił w ustnym uzasadnieniu sędzia Jacek Czaja.  —Robert Horbaczewski

sygnatura akt: II SA/Lu 1291/16

Wojewoda lubelski zarządzeniem zastępczym wygasił mandat Krzysztofa G., radnego gminy Jabłoń, ustalając, że prowadzi on działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego tej gminy. Radny jest bowiem prezesem kółka rolniczego, z którym zawarła ona odpłatną umowę na odśnieżanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016. Taką umowę gmina z kółkiem rolniczym zawiera od lat i zawarła także na sezon 2016/17. Nadto z danych Centralnej Informacji KRS wynika, że kółko rolnicze, któremu prezesuje radny Krzysztof G., prowadzi działalność oznaczoną jako pozostałe sprzątanie.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów