Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok w sprawie zwrotu bonifikaty udzielnej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność. Przesądził, że gmina ma prawo domagać się jej zwrotu. Jeżeli jednak przekształcenie zostało dokonane na rzecz dwóch osób, to miasto musi swoje żądanie skierować do jednej i drugiej, a nie tylko do jednej, będącej aktualnym właścicielem nieruchomości.
Trzeba zwracać
W sprawie, którą zajmował się NSA, chodziło o posesję na warszawskim Mokotowie zabudowaną willą. Wykupiło ją rodzeństwo Marta P.Z. i Zenon P. Zapłacili niedużo, bo miasto udzieliło im 87-proc. bonifikaty w opłacie wynoszącej 102 tys. zł. Później brat darował siostrze swój udział w posesji. Ta postanowiła zaś część willi przeznaczyć na pensjonat. Wówczas władze dzielnicy zażądały od niej zwrotu bonifikaty, ponieważ warunkiem jej udzielenia było to, by przez pięć lat od wykupu wykorzystywała nieruchomość wyłącznie na cele mieszkaniowe. Doszło więc do naruszenia art. 4 ust. 15 ustawy z 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Nie ma wyjątku
Marta P.Z. chciała, by miasto zrezygnowało ze zwrotu. Wspomniany art. 4 ust. 15 przewiduje bowiem, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach władze miasta mogą odstąpić od żądania zwrotu bonifikaty. Tymczasem jej dom jest w bardzo złym stanie technicznym. Była więc zmuszona wystąpić o kredyt bankowy, a jedynym sposobem, by go otrzymać, było uruchomienie na tej nieruchomości działalności gospodarczej. Miasto jednak się na to nie zgodziło. Odwołała się więc do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie.
SKO oddaliło skargę. Marta P.Z. wystąpiła więc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ten również oddalił jej skargę. Odwołała się więc do NSA. Sąd postanowił uchylić wyrok i wcześniejsze decyzje i przekazać do ponownego rozpoznania. Jego zdaniem stan faktyczny nie budzi wątpliwości. Miasto swoje orzeczenie ma jednak kierować do rodzeństwa, bo to ono przekształciło prawo użytkowania wieczystego we własność, a nie tylko do siostry, będącej aktualnym właścicielem tej posesji.
sygn. akt: I OSK 1206/14
