Do NSA zwrócił się z pytaniem prawnym rzecznik praw obywatelskich. Okazało się bowiem, że istnieją rozbieżności w orzecznictwie dotyczące art. 62 ust. 3 prawa budowlanego.
Zgodnie z nim powiatowy inspektor nadzoru budowlanego może nakazać właścicielowi (zarządcy) budynku przeprowadzenie kontroli jego stanu technicznego. Może także nałożyć obowiązek przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego budynku.
Według rzecznika w orzecznictwie sądów administracyjnych ujawniły się rozbieżności dotyczące możliwości zaskarżenia tych postanowień jeszcze na etapie zlecenia tej ekspertyzy i przedstawienia jej nadzorowi budowlanemu.
Jedne składy orzekające uważają, że przysługuje, a inne, że nie.
Z tych powodów rzecznik praw obywatelskich zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pytaniem prawnym, czy na postanowienie nakładające obowiązek przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego części na podstawie art. 62 ust. 3 prawa budowlanego przysługuje zażalenie.