Wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu lub województwa do 31 maja musi przedstawić organowi stanowiącemu danej jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie finansowe za miniony rok. Dokument ten jest niezbędny w procedurze absolutoryjnej zarządu jednostki samorządu terytorialnego (jst). Tryb jego rozpatrzenia i zatwierdzenia reguluje art. 270 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej ufp). Pominięcie któregoś z wymaganych elementów tego postępowania może prowadzić do nieważności uchwały absolutoryjnej podjętej przez radę gminy (radę powiatu, sejmik).
Czytaj też: Do końca maja wójt przedstawia raport o stanie gminy
Sprawozdanie finansowe
Celem sporządzenia sprawozdania finansowego jest rzetelne i jasne przedstawienie sytuacji majątkowej, finansowej oraz wyniku wykonania budżetu jst. Przepisy ufp nie określają jednak jego zakresu. Jaka więc powinna być treść sprawozdania? Odpowiedź zawarta jest w § 28 ust. 1 rozporządzenia ministra rozwoju i finansów z 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (dalej rrpk).
Sprawozdanie to, zgodnie z § 34 ust. 6 rrpk zarząd jst ma obowiązek przekazać wyłącznie w postaci dokumentu elektronicznego do właściwej regionalnej izby obrachunkowej (dalej RIO) w terminie do 30 kwietnia. Jednak odmiennie niż jest to w przypadku sprawozdania z wykonania budżetu, omawiany dokument nie podlega zaopiniowaniu przez RIO.
Ale uwaga, gdy dana jst ma więcej niż 150 tys. mieszkańców, sprawozdanie finansowe podlega badaniu przez biegłego rewidenta. Efektem jego oceny jest sprawozdanie. Ocena biegłego rewidenta rocznego sprawozdania finansowego jst powinna w szczególności stwierdzać, czy zostało ono sporządzone na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych, a także czy jego forma i treść są zgodne z obowiązującymi jst przepisami prawa.