Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dyrektor KIS) w interpretacji z 11 stycznia 2019 r. (sygn. 0111-KDIB3-1.4012.859. 2018.3.JP) rozstrzygnął kwestię opodatkowania VAT otrzymanych przez gminę dotacji oraz wpłat dokonywanych przez mieszkańców z tytułu montażu instalacji fotowoltaicznych.
Gmina wskazała we wniosku o interpretację, że zamierza zrealizować projekt obejmujący instalację 276 sztuk mikro-instalacji fotowoltaicznych dla prywatnych budynków mieszkalnych położonych na jej terenie. Instalacje te będą wykorzystywane wyłącznie na cele związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych mieszkańców tych budynków. Panele fotowoltaiczne będą montowane na dachach budynków mieszkalnych, elewacjach budynków mieszkalnych, dachach budynków gospodarczych, elewacjach budynków gospodarczych lub na fundamentach na gruncie obok budynków, w taki sposób aby zachować maksymalną efektywność ich pracy.
Czytaj także: VAT: Rozliczenie projektu instalacji systemów odnawialnych źródeł energii
Gmina na realizację projektu otrzymała dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 60 proc. wydatków kwalifikowanych. Kwota dofinansowania uwzględnia m.in. koszty ogólne projektu, związane z przygotowaniem dokumentacji projektowej, koszty nadzoru inwestorskiego, robót budowlanych, a także promocji projektu. Warunkiem udziału mieszkańca gminy w projekcie jest wniesienie wkładu w budowę mikro-instalacji fotowoltaicznej. Środki pochodzące od mieszkańców zostaną przeznaczone na pokrycie wkładu własnego gminy w projekcie i stanowią zaliczkę na poczet przyszłej sprzedaży, która nastąpi po upływie okresu trwałości projektu. Od chwili zamontowania układu do dnia, w którym upłynie 5 lat od daty zakończenia projektu, tj. w okresie, w którym gmina pozostaje właścicielem układu, część nieruchomości na której układ został zamontowany, mieszkaniec udostępnia gminie nieodpłatnie.
Wnioskodawca zadał we wniosku pytania, jaką stawką VAT powinny być opodatkowane wpłaty dokonywane przez mieszkańców z tytułu wkładu własnego w kosztach montażu instalacji w przypadku jej montażu na budynku mieszkalnym, a jaką stawką w przypadku montażu na gruncie obok budynku mieszkalnego lub na budynku gospodarczym, a także czy otrzymana przez gminę dotacja na realizację projektu stanowić będzie dla gminy środki opodatkowane VAT?