Reklama
Rozwiń

Kancelaria Prezydenta zdecyduje, czy ujawnić opinie dotyczące OFE

Kancelaria Prezydenta RP musi rozpatrzyć wniosek o udostępnienie opinii prawnych, na które prezydent się powoływał, podpisując obcięcie składki do otwartych funduszy emerytalnych. Nie oznacza to, że obywatele poznają ostatecznie te opinie

Publikacja: 28.01.2012 08:07

Kancelaria Prezydenta zdecyduje, czy ujawnić opinie dotyczące OFE

Kancelaria Prezydenta zdecyduje, czy ujawnić opinie dotyczące OFE

Foto: Fotorzepa, Dariusz Golik Dariusz Golik

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 2130/11) oddalił dziś skargę kasacyjną Kancelarii Prezydenta RP.

Za prawidłowy uznał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który zobowiązał kancelarię do rozpatrzenia wniosku Marka Domagały o udostępnienie tych opinii i ekspertyz w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Kancelaria twierdziła, że te opinie nie są informacją publiczną.

Ustawa o OFE podpisana przez prezydenta w marcu 2011 r., zmniejszyła składkę przekazywaną z ZUS do OFE. Wywołało to liczne głosy sprzeciwu i ostrzeżenia przed skutkami dla przyszłych emerytów. Z wypowiedzi Bronisława Komorowskiego wynikało, że do jej podpisania skłoniły go zlecone ekspertyzy prawne.

- Dotychczas nie wiadomo, przez kogo zostały sporządzone i jaka jest ich treść, chociaż podpisana nowelizacja ustawy o OFE dotyczy przyszłych świadczeń emerytalnych milionów obywateli. Powinni więc mieć prawo poznać stanowisko ekspertów - mówi prawnik Marek Domagała.

Oddalając skargę kasacyjną, NSA stwierdził, że zakres prerogatyw prezydenta RP jako głowy państwa nie powoduje, że związane z tym informacje tracą walor informacji publicznej. Ale nie każda opinia czy ekspertyza jest informacją publiczną.

- Nie można się zgodzić ze stanowiskiem, że wszystkie dokumenty i informacje będące w dyspozycji prezydenta RP i Kancelarii Prezydenta RP stanowią informację publiczną, niezależnie od tego, czy zostały wytworzone przez te organy, czy na ich zlecenie. Istnieją dokumenty wewnętrzne, które nie mają tego waloru. Każdy organ, także Kancelaria Prezydenta RP, musi mieć prawo do konsultacji i zasięgnięcia opinii specjalistów -  powiedziała sędzia Irena Kamińska.

W NSA czekają jeszcze dwie skargi kasacyjne Kancelarii Prezydenta RP dotyczące wyroków WSA w Warszawie, wydanych ze skarg Mikołaja Barczentewicza z Fundacji Obywatelskiego Rozwoju oraz Fundacji e-Państwo.

Opinia

Krzysztof Izdebski, Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich

Jesteśmy usatysfakcjonowani, że NSA podtrzymał wyrok zobowiązujący do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Trudno jednak ukryć rozczarowanie podziałem dokumentów pozostających w dyspozycji organu na te, które stanowią informację publiczną, oraz wewnętrzne, niepodlegające udostępnieniu. Czy prezydent RP zamówił opinie wcześniej czy później  nie ma znaczenia, gdyż działał jako władza publiczna. Wyrok zostawia natomiast furtkę, która pozwoli nie tylko prezydentowi RP, ale także innym organom na dokonywanie interpretacji, co jest dokumentem wewnętrznym. I tego się bardzo obawiamy.

Czytaj także w serwisie:

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 2130/11) oddalił dziś skargę kasacyjną Kancelarii Prezydenta RP.

Za prawidłowy uznał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który zobowiązał kancelarię do rozpatrzenia wniosku Marka Domagały o udostępnienie tych opinii i ekspertyz w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Kancelaria twierdziła, że te opinie nie są informacją publiczną.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Prawo drogowe
Egzamin na prawo jazdy będzie trudniejszy? Jest stanowisko WORD Warszawa
Sądy i trybunały
Krystyna Pawłowicz przeniesiona w stan spoczynku. Uchwała TK
Prawo w Polsce
Trybunał Konstytucyjny: mniej religii w szkołach jest bezprawne
W sądzie i w urzędzie
Dziedziczenie nieruchomości: prostsze formalności dla nowych właścicieli
W sądzie i w urzędzie
Od 1 lipca nowości w aplikacji mObywatel. Oto, jakie usługi wprowadzono