Reklama

Zarobki, delegacje i wydatki w Polskim Związku Łowieckim to informacja publiczna

Redaktor dziennika "Łowiecki" mógł żądać informacji o wyjazdach służbowych, zarobkach i finansach w Polskim Związku Łowieckim.
Jako organizacja, wykonująca funkcje administracji publicznej PZŁ jest zobowiązany udzielać informac

Jako organizacja, wykonująca funkcje administracji publicznej PZŁ jest zobowiązany udzielać informacji publicznych nie tylko na podstawie prawa prasowego, ale również w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Zarządu Okręgowego PZŁ w Olsztynie ?(sygn. akt I OSK 89/13).

Dziennikarz domagał się od olsztyńskiego ZO PZŁ m.in. informacji, ile dni łowczy okręgowy przebywał w latach 2010–2011 w delegacjach służbowych, ile na urlopach i jakie były ich koszty. Pytał też, ile osób jest zatrudnionych w zarządzie, ile wynoszą ich wynagrodzenia, i jakie były przychody i rozchody zarządu.

– Prowadzimy kilkadziesiąt takich spraw – mówi Piotr Gawlicki, redaktor naczelny „Łowieckiego". – Gospodarka finansowa PZŁ powinna być jawna, bo są to pieniądze członków związku. Tymczasem informacje, na co się je wydaje, traktuje się jak tajemnicę najwyższego rzędu. Tajny stał się nawet regulamin wynagradzania. Z okręgów otrzymujemy wymijające odpowiedzi albo nie dostajemy ich w ogóle. A kiedy wojewódzkie sądy administracyjne uwzględniają nasze skargi, zarządy okręgowe PZŁ zaskarżają te wyroki do NSA.

– Udzielanie tego rodzaju informacji jest czasochłonne, wymaga przejrzenia nieraz tysięcy dokumentów finansowych, a zarządy PZŁ mają po kilku pracowników – mówi Dariusz Zalewski, przewodniczący ZO PZŁ w Olsztynie. – Nakład pracy i środków na specjalne oddelegowanie pracowników to koszty dla PZŁ, który jest organizacją samofinansującą się. A podobne pytania „Łowiecki" wystosował do większości zarządów okręgowych PZŁ.

Olsztyński ZO PZŁ przekazał redakcji informacje o urlopach łowczego, ilości pracowników (siedmiu etatowych), ich wynagrodzeniach oraz przychodach i rozchodach zarządu. Pozostałych informacji odmówił. Wyjaśnił, że nie prowadzi wykazów, ile dni łowczy okręgowy przebywał w delegacjach służbowych, i ile one kosztowały. Nie ma też zestawień, ile pieniędzy wydał na umowy-zlecenia i umowy o dzieło dla pracowników etatowych i nieetatowych.

Reklama
Reklama

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę reaktora naczelnego „Łowieckiego" i uchylił odmowną decyzję. ZO PZŁ w Olsztynie zaskarżył ten wyrok do NSA. – Jest obowiązek udostępnienia danych z już istniejących dokumentów. Żaden przepis nie nakazuje robienia specjalnych zestawień dla potrzeb redakcji, – wyjaśniała radca prawny Agnieszka Jakubowska, reprezentująca ZO PZŁ w Olsztynie podczas rozprawy w NSA.

NSA stwierdził, że wyrok WSA był prawidłowy i oddalił skargę kasacyjną. Podkreślił, że jako organizacja, wykonująca funkcje administracji publicznej PZŁ jest zobowiązany udzielać informacji publicznych nie tylko na podstawie prawa prasowego, ale również w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Powinien więc ustalić, czy wnioskodawca domaga się informacji prostej czy przetworzonej, która wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego.

– Tymczasem ZO PZŁ takiego postępowania nie przeprowadził, a odmowa udzielenia informacji nie zawierała żadnych podstaw prawnych. Argument, że informacje, których domagała się redakcja, miały charakter informacji przetworzonej, pojawił się dopiero w skardze – zauważyła sędzia Małgorzata Jaśkowska.

Wydając nową decyzję, ZO PZŁ musi uwzględnić te wszystkie okoliczności i argumenty.

Podatki
Przelewu od żony lub męża nie musisz zgłaszać. Ale są wyjątki
Materiał Promocyjny
Nowy luksus zaczyna się od rozmowy. Byliśmy w showroomie EXLANTIX w Warszawie
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
Prawo drogowe
Duże zmiany dla kierowców. Pojawi się nowa przesłanka zatrzymania prawa jazdy
Prawo w Polsce
Będzie nowy obowiązek dla właścicieli psów. Rząd przyjął projekt ustawy
Materiał Promocyjny
Arabia Saudyjska. W krainie gościnności
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama