W projekcie ustawy zaproponowany jest zakaz stosowania wobec zwierzęcia kar, które mogą stanowić zagrożenie dla jego życia lub zdrowia, albo są tak bolesne, że mogą powodować silny stres.
"Interakcja między człowiekiem a zwierzęciem w tych sferach powinna być oparta na wspólnej zabawie, na pokazaniu piękna zwierzęcia przy pomocy humanitarnych metod szkolenia" - mówi projekt ustawy.
"Zwierzęta powinny być traktowane z uwzględnieniem indywidualnych cech biologicznych i gatunkowych, przy użyciu metod, które wykluczają możliwość urazów fizycznych lub psychicznych, stres lub silny ból. Zwierzęta mogą być wykorzystywane w rozrywce tylko wtedy, jeśli nie zagraża to ich życiu lub zdrowiu" - nakazuje projekt.
Zwierzęta często wykorzystywane są w rosyjskich cyrkach i innych tego typu instytucjach. Ich warunki życia i traktowanie przez treserów budzą ostrą krytykę obrońców praw zwierząt. Częstym zjawiskiem na rosyjskich ulicach są egzotyczne zwierzęta, których właściciele pobierają opłaty za możliwość sfotografowania się z nimi.
Oskarżenia o okrucieństwo wobec zwierząt są w Rosji wyjątkowo rzadkie.