Jest to lista tych, którzy zdaniem Waszyngtonu są zbyt groźni aby zostali wypuszczeni ale jednocześnie wciąż czekając na procesy. Na liście znajduje się m.in. 26 obywateli Jemenu, 12 Afganistanu i 3 Arabii Saudyjskiej.
Łącznie w Guatanamo wciąż przybywa 166 więźniów. Po wygraniu wyborów przeszło cztery lata temu Barack Obama zapowiadał, że zamknie kontrowersyjny obóz, na terenie którego nie obowiązuje prawo USA. Do tej pory jednak to się nie stało. Kongres odmawia zgody na transfer podejrzanych o terroryzm do więzień federalnych na terenie USA wskazując, że koszty ich utrzymania nie mogą zostać zrzucone na amerykańskich podatników.
