Doprecyzowano procedurę odwoławczą w postępowaniach o dofinansowanie dla samorządów w ramach programów operacyjnych

14 dni będzie miała gmina na wniesienie protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie z UE

Publikacja: 25.09.2012 08:50

Doprecyzowano procedurę odwoławczą w postępowaniach o dofinansowanie dla samorządów w ramach program

Doprecyzowano procedurę odwoławczą w postępowaniach o dofinansowanie dla samorządów w ramach programów operacyjnych

Foto: Fotorzepa, Michał?Walczak Michał Walczak

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przedstawiło 19 września nową wersję projektu nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Chodzi o nowelizację określającą procedurę odwoławczą w postępowaniach o dofinansowanie udzielane w ramach programów operacyjnych. Zarówno regionalnych, jak i krajowych.

Nowa wersja wprowadza pięć zasadniczych zmian do projektu przedstawionego Komitetowi Stałemu Rady Ministrów.

Uwzględnione uwagi

– Środki odwoławcze oraz instytucje je rozpatrujące, zgodnie z postulatem zgłoszonym przez Rządowe Centrum Legislacji, zostały określone wprost w ustawie – wyjaśnia Elżbieta Bieńkowska, minister rozwoju regionalnego. – Ponieważ przepisy muszą być przejrzyste i czytelne, rozwiązanie to ma formę załącznika do ustawy – precyzuje.

Załącznik określi program operacyjny, przysługujące środki odwoławcze oraz instytucje je rozpatrujące.

Ponadto nowy projekt gwarantuje wnioskodawcy prawo do sądu. Będzie ono przysługiwało, gdy w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy właściwa instytucja wyda negatywne rozstrzygnięcie.

Kolejna poprawka eliminuje ograniczenia w  korzystaniu ze środka odwoławczego. Zgodnie z przedstawionym przez  ministerstwo projektem wnioskodawca będzie mógł się odwołać także w sytuacji, gdy alokacja na dane działanie lub priorytet została wyczerpana.

W związku z tą zmianą  zostało wprowadzone rozwiązanie (czwarta zmiana), że umowa o dofinansowanie może zostać zawarta jedynie w odniesieniu do projektu, którego dofinansowanie jest możliwe w ramach dostępnej alokacji na przeprowadzenie poszczególnych działań i priorytetów w ramach programu operacyjnego.

Zgodnie z piątą zmianą wnioskodawca może natomiast żądać wznowienia postępowania w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2011 r. (P 1/11). Zgodnie z nim zakwestionowane przepisy ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju utracą moc obowiązującą 27 czerwca 2013 r. Oznacza to, że miesięczny termin na złożenie wniosku o wznowienie postępowania będzie biegł od tej daty. Jednocześnie projekt  nowelizacji zastrzega, że po uwzględnieniu żądania wnioskodawcy właściwa instytucja zarządzająca stwierdzi jedynie, że ocena została przeprowadzona w sposób naruszający prawo.

Konsekwencja wyroku

– W wyroku z 12 grudnia 2011 r. TK dokonał oceny konstytucyjności przyjętych w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju rozwiązań dotyczących postępowania konkursowego, w szczególności procedury odwoławczej – mówi Michał Bochowicz z Associate w Deloitte Legal, Pasternak i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza Sp.k. – Uznał, że jest naruszeniem konstytucji określenie zasad i trybu postępowania o dofinansowanie z programu operacyjnego w wielu aktach, które nie mają charakteru powszechnie obowiązującego – dodaje prawnik.

Trybunał Konstytucyjny wskazał, że tę procedurę powinna regulować ustawa.

etap legislacyjny: konsultacje międzyresortowe

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przedstawiło 19 września nową wersję projektu nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Chodzi o nowelizację określającą procedurę odwoławczą w postępowaniach o dofinansowanie udzielane w ramach programów operacyjnych. Zarówno regionalnych, jak i krajowych.

Nowa wersja wprowadza pięć zasadniczych zmian do projektu przedstawionego Komitetowi Stałemu Rady Ministrów.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów