Co samorządowiec ujawni w oświadczeniu majątkowym

Wójt (zastępca wójta) radny, skarbnik i sekretarz gminy, osoba wydająca w imieniu wójta decyzje administracyjne, a także kierownik jednostki organizacyjnej gminy oraz osoba zarządzająca (członek zarządu) gminnej osoby prawnej (np. spółki) składa oświadczenie majątkowe na odpowiednim formularzu. Jego wzór został określony w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 26 lutego 2003 r. (DzU nr 34, poz. 282). W załącznikach do tego rozporządzenia określone zostały odrębne wzory oświadczeń majątkowych składanych przez radnych (załącznik nr 1) oraz pozostałych zobowiązanych (załącznik nr 2).

Należy podać wszystkie informacje o posiadanym mieniu, a także o zasiadaniu we władzach spółek oraz o prowadzeniu działalności gospodarczej, niezależnie od tego, czy z zasiadaniem w organie spółki lub prowadzeniem działalności gospodarczej związany był jakikolwiek dochód

Do każdego z egzemplarzy oświadczenia dołączyć należy kopię rocznego zeznania podatkowego. Jeżeli samorządowiec je korygował, to dołączyć należy również korektę PIT.

Nie tylko dochód

- Radny zobowiązany jest złożyć oświadczenie, zawierające nie tylko dochód uzyskany w danym roku podatkowym, ale dane dotyczące całego mienia, a więc również informacje o mieniu uzyskanym w poprzednich latach – wyjaśnia dr Kazimierz Bandarzewski z Uniwersytetu Jagiellońskiego. - Należy podać wszystkie informacje o posiadanym mieniu, a także o zasiadaniu we władzach spółek oraz o prowadzeniu działalności gospodarczej, niezależnie od tego, czy z zasiadaniem w organie spółki lub prowadzeniem działalności gospodarczej związany był jakikolwiek dochód – dodaje.

Zakres informacji o majątku, który do oświadczenia należy wpisać określa art. 24h ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (patrz ramka). Jego uszczegółowienie zostało dokonane w określonych wspomnianym rozporządzeniem wzorach oświadczeń majątkowych. Z ich treści wynika, że np. informując o zgromadzonych zasobach pieniężnych należy wymienić nie tylko oszczędności zgromadzone w złotówkach, ale także i w walutach obcych. Natomiast informacja o zaciągniętych zobowiązaniach (np. kredyty i pożyczki) należy odpowiednio opisać wskazując zasady, na jakich zostały udzielone (wobec kogo, w jakiej wysokości, w związku z jakim zdarzeniem).

Odrębny i wspólny

Informacje zawarte w oświadczeniu winny dotyczyć majątku samorządowca. W przypadku gdy radny (wójt), czy inny zobowiązany pozostaje w związku małżeńskim to zakres informacji uzależniony jest od istniejącego między małżonkami ustroju majątkowego. W przypadku, gdy między małżonkami istnieje rozdzielność majątkowa oświadczenie dotyczy tylko i wyłącznie odrębnego majątku samorządowca. Natomiast gdy pomiędzy małżonkami istnieje wspólność majątkowa, do oświadczenia trzeba wpisać informacje o majątku odrębnym samorządowca oraz o majątku wspólnym. Poza oświadczeniem pozostają natomiast informacje o majątku odrębnym małżonka samorządowca zobowiązanego do złożenia oświadczenia majątkowego.

Ma to swoje konsekwencje. Przykładowo radny nie wpisze do oświadczenia informacji o nieruchomości (dom, mieszkanie, czy działka rekreacyjna), które należą wyłącznie do jego małżonka.

- W przypadku nieruchomości w oświadczeniu ujawnić należy te, w stosunku do których radnemu przysługuje tytuł prawny czyniący z danej nieruchomości składnik majątku samorządowca – mówi dr Stefan Płażek, z Uniwersytety Jagiellońskiego. – Jeżeli nieruchomość jest jedynie użytkowana lub wynajmowana przez np. radnego to do oświadczenia majątkowego nie należy jej wpisywać – wyjaśnia.

Natomiast ujawniając w oświadczeniu informacje o posiadanym gospodarstwie rolnym należy podać także dane dotyczące rodzaju istniejącej na nim zabudowy (budynek mieszkalny, budynki gospodarcze itp.), a także osiągnięty przychód oraz dochód z tego gospodarstwa.

Art. 24h ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym

Majątek ujawniony w oświadczeniu