Samorządowcy: urzędy skarbowe powinny udostępniać dane o przedsiębiorcach

– Brak dostępu do danych o funkcjonujących na terenie gminy firmach bardzo utrudnia nam prowadzenie racjonalnej polityki inwestycyjnej – mówi Adam Mróz, zastępca burmistrza Wyszkowa. – Nie mamy ani informacji o liczbie funkcjonujących podmiotów, ani o osiąganych przez nie obrotach, ani też o zatrudnieniu – dodaje.

W trosce o rozwój

W ocenie samorządowców informacje te, będące w posiadaniu np. urzędów skarbowych, powinny być dostępne również dla gmin.

– To konieczność, jeżeli chcemy prowadzić np. racjonalną politykę tworzenia i ochrony miejsc pracy czy też lepiej kierować pomoc publiczną do przedsiębiorców – argumentuje Adam Mróz.

Problem wymiany informacji między administracją samorządową a skarbową był szeroko dyskutowany na ostatnim kongresie Związku Gmin Wiejskich. W ocenie biorących w nim udział samorządowców konieczne jest stworzenie mechanizmu wymiany informacji o podmiotach gospodarczych. Głównie dlatego, że bez tych danych gminy nie będą mieć realnego wpływu na kształtowanie rozwoju gospodarczego na swoim obszarze.

Swoje postulaty w sprawie dostępu do danych o firmach gromadzonych przez administrację skarbową ZGW RP przekazał Ministerstwu Administracji i Cyfryzacji, które zobowiązało się zająć tą sprawą.

– Gminy powinny mieć dostęp do informacji o przedsiębiorstwach – mówi Magdalena Młochowska, wiceminister administracji i cyfryzacji. Najważniejsze jest jednak określenie zakresu danych, do których samorządy będą miały dostęp. Większość informacji o firmach, zwłaszcza osobowych, to dane wrażliwe – wyjaśnia.

Pomysł przekazywania samorządom danych o firmach nie budzi także sprzeciwu przedsiębiorców.

– Przedsiębiorcy raportują wiele informacji do różnych rejestrów, przekazując dane o obrotach czy zatrudnieniu – mówi Jeremi Mordasewicz, ekspert PKPP Lewiatan. – Chodzi o to, aby władza publiczna nie pytała nas ciągle o dane, które już gdzieś zostały udostępnione – dodaje.

W ocenie Jeremiego Mordasewicza dostęp do gromadzonych w rozmaitych rejestrach danych powinny gwarantować kompatybilne systemy informatyczne wykorzystywane przez administrację publiczną.

To właśnie te systemy powinny gwarantować gminom dostęp do zanominizowanych czy zbiorczych danych gromadzonych przez administrację skarbową czy chociażby ZUS.

Jednocześnie ekspert PKPP Lewiatan zwraca uwagę na potrzebę zacieśnienia współpracy na poziomie lokalnym.

– Przedsiębiorcom zależy, aby np. urzędy pracy „pytały ich", jakich pracowników będą potrzebować w przyszłości –mówi Jeremi Mordasewicz.

Na podstawie takich informacji można planować walkę z bezrobociem poprzez odpowiednie profilowanie szkół zawodowych czy szkoleń dla szukających zatrudnienia.

Weryfikacja dochodów

Dane o firmach umożliwiłyby także samorządom weryfikowanie przekazywanych im udziałów w podatkach dochodowych, zwłaszcza CIT.

– Teraz nie mamy możliwości sprawdzenia, czy przekazywane nam dochody z tego podatku oparte są na rzetelnych wyliczeniach – mówi Adam Mróz. – Musimy w tej kwestii wierzyć Ministerstwu Finansów na słowo – dodaje.

Deklaracje nie trafiają do gmin

Jednym z głównych dochodów gmin i powiatów jest udział w CIT. Samorządy nie mają jednak możliwości weryfikowania, czy udział ten jest obliczany na podstawie prawdziwych danych. Również dlatego, że deklaracje dotyczące posiadanych oddziałów (CIT-ST) przedsiębiorcy składają do urzędów skarbowych. Samorządy nie mają dostępu ani do tych deklaracji, ani do zawartych w nich informacji.

Deklaracje (CIT-ST) zawierają m.in. wykaz zakładów (oddziałów) oraz liczbę osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w poszczególnych zakładach (oddziałach) ze wskazaniem gmin, na których obszarze są położone.