Janosikowe: Ile bogate województwo powinno oddać biednemu

Rząd proponuje, by Mazowsze płaciło janosikowego ok. 150 mln zł rocznie mniej. Region protestuje: proponowana obniżka jest niewystarczająca.

Publikacja: 16.07.2014 09:00

Janosikowe: Ile bogate województwo powinno oddać biednemu

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier

Ministerstwo Finansów przedstawiło właśnie projekt ustawy zmieniającej przepisy dotyczące wojewódzkiego janosikowego. To efekt wyroku Trybunału Konstytucyjnego z marca ?2014 r. (sygn. K 13/11).

– Proponujemy rozwiązanie tymczasowe, które ma obowiązywać w latach 2015–2016 – mówi Mirosław Stańczyk, zastępca dyrektora Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów. – W tym czasie opracujemy rozwiązanie docelowe i dla wszystkich samorządów – dodaje.

Mazowsze proponuje własną alternatywę

Ministerialne propozycje zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego są ostro krytykowane.

– Fragmentaryczny, epizodyczny, tymczasowy – tak Rafał Szczepański, pełnomocnik inicjatywy Stop Janosikowe podsumowuje zaprezentowany przez resort projekt nowelizacji. Dodaje, że krótkoterminowość projektu uniemożliwia zaplanowanie przez samorządy jakichkolwiek wydatków i inwestycji, hamując tym samym ich rozwój.

Podobnie uważa Piotr Zgorzelski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.

– Zaprezentowany przez resort projekt to proteza. W obecnym kształcie nie powinien w ogóle trafić pod obrady Sejmu – mówi Zgorzelski.

– Ten projekt to nic innego jak próba obejścia wyroku TK możliwie najmniejszym kosztem – ocenia Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego.

Mazowsze  jako alternatywę  proponuje nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego opracowaną przez własnych ekspertów. Z dokumentem tym posłowie zapoznali się na jednym z ostatnich posiedzeń sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.

– Konsekwentnie  stoimy na stanowisku, że wpłata na podatek janosikowy nie powinna być traktowana jako wydatek bieżący, bo nie służy wykonywaniu zadań płacącego samorządu – wyjaśnia marszałek Struzik. – Proponujemy też utworzenie Wojewódzkiego Funduszu Solidarnościowego tworzonego z wpłat na janosikowe. 95 proc. byłoby rozdzielane na bieżąco, a 5 proc. służyłoby wyrównywaniu ujemnych różnic pomiędzy sumą wpłat faktycznie dokonanych przez samorząd a otrzymywaną częścią regionalną subwencji ogólnej – wyjaśnia marszałek.

Eksperci Mazowsza proponują także, aby wpłaty na janosikowe odbywały się systemem zaliczkowym i były korygowane w ciągu roku budżetowego, w zależności od faktycznie osiąganych przez samorząd dochodów podatkowych.

Bez gmin i powiatów

– Zarówno projekt rządowy, jak i opracowany przez samorząd Mazowsza dotyczą tylko i wyłącznie wojewódzkiego systemu wyrównawczego. Pomijają natomiast sprawę gmin i powiatów – komentuje Marek Wójcik ze Związku Powiatów Polskich.

– System wyrównywania dochodów powinien spłaszczać różnice pomiędzy samorządami, ale bez stawiania na głowie rankingu najbogatszych – mówi Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich. – Powinien też uwzględniać różny zakres zadań wykonywanych przez samorządy. Rządowa propozycja tych wytycznych nie realizuje, co pokazuje, że ministerstwo nie rozumie finansów samorządowych – komentuje Porawski.

Przepisy o podatku janosikowym powstały w 2003 r. W tym czasie Mazowsze, jedyny wśród województw płatnik netto tej daniny, odprowadziło do budżetu państwa 6,54 mld zł. W 2014 r. ma wpłacić prawie 650 mln zł.

Ministerstwo Finansów przedstawiło właśnie projekt ustawy zmieniającej przepisy dotyczące wojewódzkiego janosikowego. To efekt wyroku Trybunału Konstytucyjnego z marca ?2014 r. (sygn. K 13/11).

– Proponujemy rozwiązanie tymczasowe, które ma obowiązywać w latach 2015–2016 – mówi Mirosław Stańczyk, zastępca dyrektora Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów. – W tym czasie opracujemy rozwiązanie docelowe i dla wszystkich samorządów – dodaje.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów