Ochrona środowiska: wójt-inwestor nie będzie sędzią we własnej sprawie

Rezygnacja z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko skraca proces inwestycyjny i minimalizuje ryzyko poniesienia dodatkowych kosztów. A gminy do krezusów raczej nie należą.

Koniec niezręczności

Nie wiadomo, w ilu sprawach opinie RDOŚ o potrzebie przeprowadzenia oceny środowiskowej są pomijane przez samorządy. Nie ma takich statystyk. Michał Kiełsznia, generalny dyrektor ochrony środowiska, dobrze jednak ocenia propozycję zmiany przepisów.

– Merytoryczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach należy się każdemu inwestorowi. Dochodzi jednak do pewnej niezręczności, gdy samorząd występuje w roli inwestora i decyduje w tej samej sprawie o przeprowadzeniu oceny – mówi Michał Kiełsznia. Dodaje, że trudno zachować obiektywizm, gdy jest się sędzią we własnej sprawie.

Gmina nadal będą decydować o konieczności przeprowadzania oceny środowiskowej dla inwestycji prowadzonych przez prywatne przedsiębiorstwa. W ich przypadku nowelizacja nie wprowadza zmian.

Wymagania pomimo braku oceny

Gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta stwierdzi, że przedsiębiorca nie musi przeprowadzać oceny wpływu jego inwestycji na środowisko, to i tak organ gminy będzie mógł mu narzucić pewne wymagania. I władze samorządowe stwierdzą w tzw. małej decyzji środowiskowej, że postępowanie ocenowe nie jest wymagane, ale inwestycja może być przeprowadzona pod pewnymi warunkami. Samorząd narzuci np. obowiązek zabezpieczenia inwestycji odpowiednim ogrodzeniem, by nie dostały się na jej teren dzikie zwierzęta. Tak więc pomimo braku oceny wpływu inwestycji na środowisko przedsiębiorca nie będzie mógł działać dowolnie. Co prawda dziś też organy administracji próbują stawiać tego rodzaju wymagania, ale nie mają do tego podstawy prawnej.