Reklama

Samorząd niesłusznie potrącił nadpłacone pieniędze

Miasto nie może z bieżących dochodów należnych budżetowi państwa potrącić sobie tego, co jego zdaniem oddało niesłusznie w latach poprzednich.

Publikacja: 10.06.2015 07:30

Samorząd niesłusznie potrącił nadpłacone pieniędze

Foto: www.sxc.hu

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną miasta, które spierało się z resortem finansów o kwoty do zwrotu do budżetu państwa.

W sprawie chodziło o ponad 2 mln zł, które w latach 2007–2010 zostały przekazane przez miasto jako dochody Skarbu Państwa uzyskane z tytułu gospodarowania nieruchomościami. Po pewnym czasie miasto doszło do wniosku, że należności przekazywane dotychczas jako dochody państwa, powinny być należne jego budżetowi.

W konsekwencji w marcu 2012 r. prezydent miasta poinformował, że rozpocznie potrącanie tej kwoty z bieżących dochodów pobieranych na rzecz Skarbu Państwa.

W kwietniu 2012 r. wojewoda poinformował jednak prezydenta, że jednostka samorządu terytorialnego nie ma prawa do potrąceń z dochodów należnych budżetowi państwa.

Przez kolejne miesiące prezydent przedkładał wojewodzie rozliczenia dochodów dotyczących realizacji powierzonych zadań. Wynikało z nich, że miasto pobrało w 2012 r. dochody w związku z nieruchomościami będącymi własnością skarbu, ale nie przekazało z tego tytułu do kasy państwa ponad 2 mln zł.

Reklama
Reklama

W tej sytuacji wojewoda wydał decyzję i oficjalnie określił ją jako kwotę do zwrotu. Podkreślił, że jedynym tytułem uprawniającym do pomniejszania dochodów odprowadzanych na rachunek państwa jest przysługujący jednostkom samorządowym udział 5 proc. lub 25 proc. w dochodach uzyskiwanych w danym roku. Miasto nie miało prawa z dochodów uzyskanych w 2012 r. potrącić kwot jego zdaniem nadpłaconych w latach ubiegłych.

Stanowisko to podtrzymał minister finansów, a potem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Sąd przypomniał m.in., że podstawą gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego jest uchwała budżetowa na rok budżetowy. I nie może być tak, że w każdym czasie można dokonać potrącenia z dochodów budżetu uzyskanych w danym roku jakiejś kwoty przysługującej w latach ubiegłych. Art. 255 ust. 1 ustawy o finansach publicznych nie daje podstaw do modyfikacji sposobu rozliczenia ze względu na fakt, że określone środki zostały już przekazane w latach wcześniejszych.

Tak samo uznał Naczelny Sąd Administracyjny. Jego zdaniem miasto nie miało prawa do potrącenia należności przekazanych w latach wcześniejszych z kwot należnych budżetowi państwa za bieżący okres. Jak zauważyła sędzia NSA Maria Jagielska, ustawodawca nie przewidział bowiem możliwości pomniejszenia takich innych kwot.

Wyrok jest prawomocny.

sygnatura akt: II GSK 830/14

Samorząd i administracja
Znamy wyniki egzaminu na urzędnika mianowanego. „Przełamaliśmy barierę niemożności"
Prawo w Polsce
Czy można zagrodzić jezioro? Wody Polskie wyjaśniają
Prawo dla Ciebie
Zamieszanie z hybrydowym manicure. Klienci zestresowani. Eksperci wyjaśniają
Za granicą
Ryanair nie poleci do Hiszpanii? Szykuje się strajk pracowników. Jest stanowisko przewoźnika
Prawo drogowe
Będzie podwyżka opłat za badania techniczne aut. Wiceminister podał kwotę
Reklama
Reklama