Sąd rozstrzygnie spór o dotację dla Zamku Królewskiego

Wydatki na zorganizowanie w Polsce III szczytu Rady Europy stały się przedmiotem rozprawy sądowej

Aktualizacja: 13.02.2009 07:00 Publikacja: 13.02.2009 00:16

Sąd rozstrzygnie spór o dotację dla Zamku Królewskiego

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Trzeci szczyt RE, który 16 – 17 maja 2005 r. odbył się na Zamku Królewskim w Warszawie, zgromadził szefów państw i rządów 46 państw członkowskich RE.

Rok później wybuchł spór o pieniądze na zorganizowanie tego spotkania – na tyle istotny, że w lutym 2009 r. trafił na wokandę Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Pierwszą informację o przewidywanych w Polsce obradach szczytu Unii Europejskiej Zamek uzyskał w październiku 2004 r. w piśmie Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zawiadomiło 5 maja 2005 r. o przyznaniu 1,5 mln zł na organizację szczytu z rezerwy celowej ministerstwa uwolnionej przez ministra finansów.

Po kontrolach NIK w MKiDN oraz w Zamku w grudniu 2006 r. w ostatecznej decyzji z czerwca 2007 r. szef resortu zażądał zwrotu do budżetu 860 tys. z odsetkami z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz pobranej w nadmiernej wysokości. Część pieniędzy wydano w kwietniu 2005 r., a więc jeszcze przed decyzją o dotacji. Część w grudniu 2005 r., czyli po szczycie. Było to m.in. 411 tys. zł na remont i adaptację pomieszczeń, zapłacone 19 kwietnia 2005 r., oraz 307 tys. zł wydane w grudniu 2005 r. na malowanie sali wystawowej, zakup krzeseł i rekonstrukcję latarń. Zastrzeżenia ministra wzbudziła także, oceniona jako wydatek inwestycyjny, a sfinansowana z dotacji, budowa dodatkowego stanowiska monitoringu podczas szczytu na żądanie Biura Ochrony Rządu.

Zamek, mający ledwie 6 mln zł rocznie własnych przychodów (i 20 mln zł dotacji z budżetu państwa na cele statutowe), nie zwrócił pieniędzy. Złożył natomiast skargę do sądu.

Profesor Zygmunt Modzelewski, reprezentujący Zamek podczas rozprawy w wojewódzkim sądzie administracyjnym, podważał przede wszystkim kwalifikację prawną dotacji. Jego zdaniem była to niewątpliwie dotacja podmiotowa, a więc przeznaczona na realizację celów statutowych Zamku. Minister kultury sam ją tak określił w decyzji. Do dotacji podmiotowych nie stosuje się zasad rozliczania dotacji celowych. Zamek mógł więc korzystać z dotacji na działalność statutową nie tylko przed, ale również po szczycie. Nie sposób także kwestionować wcześniejszych wydatków, skoro o zorganizowaniu szczytu wiedziano już od października 2004 r. z pisma MSZ.

Trudno zaś zakładać, że na prace remontowe wystarczy dziesięć dni dzielących decyzję o przyznaniu dotacji od rozpoczęcia szczytu, i twierdzić, że nie były to wydatki na jego organizację.

– Nie sposób zaakceptować tezy, że Zamkowi należy się refundacja kosztów, które zostały poniesione przed udzieleniem dotacji oraz już po organizacji szczytu – polemizowała z profesorem Modzelewskim przedstawicielka ministra radca prawny Monika Wyszomirska-Łapczyńska.

– Przekazane pieniądze miały pokryć wydatki na organizację szczytu, czyli na konkretny cel. Należało je zatem rozliczać jak dotacje celowe, a nie jak na ogólne cele statutowe Zamku. Ponieważ środki pochodzą z rezerwy celowej MKiDN, czyli z budżetu państwa, zastosowanie znajdują tutaj art. 144 i art. 145 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=180304]ustawy z 2005 r. o finansach publicznych[/link] określające, kiedy takie dotacje podlegają zwrotowi.

Rozprawa zostanie wznowiona pod koniec lutego.

Trzeci szczyt RE, który 16 – 17 maja 2005 r. odbył się na Zamku Królewskim w Warszawie, zgromadził szefów państw i rządów 46 państw członkowskich RE.

Rok później wybuchł spór o pieniądze na zorganizowanie tego spotkania – na tyle istotny, że w lutym 2009 r. trafił na wokandę Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara