Jak liczyć kryterium dochodowe

Publikacja: 05.06.2009 06:50

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

[b]Brat mój jest całkowicie niezdolny do pracy i po odebraniu renty przez ZUS jest osobą bez środków do życia. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu społecznego przyznano bratu świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego w wysokości 244,70 zł. MOPS do dochodu miesięcznego osoby niepełnosprawnej wliczył zasiłek pielęgnacyjny 153 zł oraz dodatek mieszkaniowy 79,30 zł. W ten sposób zaniżył świadczenie o 232,30 zł. Czy MOPS postąpił zgodnie z prawem, czy ustalając kryterium dochodowe brata, mógł wliczyć dodatek pielęgnacyjny i mieszkaniowy?[/b]

[b]Tak[/b] Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekroczył kwoty 416 zł, oraz osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł. Kwoty te ustawodawca nazwał kryterium dochodowym. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:

- miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych;

- składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne;

- kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

Do tak obliczanego dochodu nie wlicza się składników wymienionych w ust. 4 omawianego artykułu, czyli: jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego, wartości świadczeń w naturze, świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych oraz zapomogi pieniężnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny w 2007 r.Z powyższego wynika zatem, że obliczając kryterium dochodowe, od którego zależy przyznanie zasiłków z pomocy społecznej, należy uwzględnić zarówno otrzymane kwoty dodatku pielęgnacyjnego, jak i dodatku mieszkaniowego. Świadczenia te należą co prawda do kategorii socjalnych, ale nie mają jednorazowego charakteru (są to świadczenia okresowe). Nie można ich również zaliczyć do świadczeń w naturze.

Na zakończenie należy podkreślić, że spełnienie przesłanek określonych w art. 8 ustawy o pomocy społecznej nie jest wystarczającym uzasadnieniem i gwarancją jej przyznania. [b]Jak bowiem stwierdził WSA w Warszawie w wyroku z 10 lipca 2008 r.,[/b] w ustawie określono przesłankę obowiązku współdziałania w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. Wobec tego bierna bądź roszczeniowa postawa podmiotów objętych pomocą społeczną może spowodować odmowę przyznania świadczenia z pomocy społecznej bądź wstrzymania jego wypłaty [b](IV SA/Wr 193/08). [/b]

[i]Podstawa prawna:

– art. 8 ust. 1 – 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=2B65B7EDEC3B32004C251BA7D27F2BC9?id=276051]ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity DzU z 2008 r. nr 115, poz. 728 ze zm.)[/link][/i]