Wojewoda ma mniej zadań do realizacji

Uchwalona 23 stycznia 2009 r. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=1C78B838C1F6442E9512258FDBBA240E?id=315929]ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie[/link] nowelizuje w sumie 25 aktów prawnych, zmieniając rozkład sił w województwie. Zdecydowana większość wprowadzonych zmian powoduje przejście kompetencji z wojewody na organy jednostek samorządu terytorialnego.

Wprowadzane ustawą zmiany można podzielić na kilka grup. Pierwsze wprowadzają zmiany strukturalne. Do tej grupy zaliczyć trzeba przede wszystkim ponowne zespolenie na szczeblu wojewódzkim i powiatowym organów Państwowej Inspekcji Pracy. Po drugie ustawa powoduje przeniesienie kompetencji, nie tylko pomiędzy wojewodą a organami jednostek samorządu terytorialnego, ale również np. pomiędzy wójtem i radą. Po trzecie ustawa porządkuje sprawy związane z wydawaniem aktów prawa miejscowego. Oto niektóre z najważniejszych zmian.

[srodtytul]Sanepid zespolony[/srodtytul]

Największa dokonana przepisami ustawy kompetencyjnej nowelizacja dotyczy przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=5670AFBC50D506899C1930B300BEF80E?id=182304]ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn. DzU z 2006 r. nr 122, poz. 851 ze zm.[/link]). Po pierwsze powoduje ona ponowne zespolenie sanepidu na szczeblach wojewódzkim i powiatowym. W konsekwencji zmienione zostały zasady powoływania wojewódzkich i powiatowych inspektorów sanitarnych. Należeć to będzie do właściwości wojewody i starosty. Wojewoda oraz starosta są również właściwi do odwołania osób pełniących funkcje inspektorów oraz do odbioru oświadczeń majątkowych składanych przez inspektorów zgodnie z przepisami [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=464C615B17DB7F3D04F7CD4B53543D09?id=163434]ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez niektóre osoby sprawujące funkcje publiczne.[/link]

Ponadto wojewódzki inspektor sanitarny pozbawiony został możliwości wydawania wiążących poleceń inspektorom granicznym i powiatowym. Jednocześnie przyznano wójtowi prawo do występowania do inspektora powiatowego z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do usunięcia zagrożeń sanitarnych na terenie gminy. Zmiany te wchodzą w życie 1 stycznia 2010 r.

[srodtytul]Z odwołaniem do SKO[/srodtytul]

Starosta postępowanie scaleniowe i wymienne prowadzi jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej już od wielu lat. W stanie prawnym istniejącym do 1 sierpnia 2009 r. odwołania od wydanych rozstrzygnięć rozpatrywał wojewoda. Ta sytuacja uległa zmianie przez wykreślenie stosownych zapisów z art. 3 ust. 1[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A2F07C33339861108F0A47DE1AE0B6CA?id=170975] ustawy z 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów[/link]. W konsekwencji od 1 sierpnia od decyzji starosty wydanych w postępowaniach scaleniowych oraz wymiennych odwołanie składa się według zasad ogólnych, czyli do samorządowego kolegium odwoławczego.

[srodtytul]Rybactwo śródlądowe[/srodtytul]

Ustawa z 23 stycznia 2009 r. porządkuje również kompetencje przysługujące organom samorządowym. Jako przykład wymienić można chociażby zmiany w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A53364496E0F0265A988883AA429850A?id=79152]ustawie z 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym[/link]. Nowelizacja od 1 sierpnia przenosi kompetencje do kontroli racjonalnej gospodarki rybackiej z zarządu województwa na marszałka. [b]Marszałek staje się również właściwym do wydawania zezwoleń na odstąpienie od zakazów połowu ryb. [/b]Część kompetencji przechodzi również z zarządu na sejmik województwa, który uchwałą będzie ustalał trzyliterowe oznaczenie powiatu, które umieszcza się na łodziach i innym sprzęcie służącym do łowienia ryb.

Zarząd będzie natomiast właściwy do podejmowania uchwał w sprawie ustalenia obrębów ochronnych. Ich ustanawianie i znoszenie odbywać się będzie na wniosek dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej.

[srodtytul]Prawo miejscowe[/srodtytul]