Charakter miejsca uzasadnia zakaz sprzedaży piwa

Czy rada gminy może podjąć uchwałę wprowadzającą zakaz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w wyszczególnionych w tym akcie obiektach usytuowanych na terenie gminy?

Publikacja: 29.06.2010 03:30

Charakter miejsca uzasadnia zakaz sprzedaży piwa

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

[b]Tak.[/b] Zezwala na to art. 14 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Pamiętać jednak należy, że zgodnie z jego treścią rada może wprowadzić czasowy lub stały zakaz sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych w miejscach, obiektach lub na określonych obszarach gminy ze względu na charakter tych miejsc.

Uchwała nie może się zatem ograniczać jedynie do wskazania miejsc (obiektów, obszarów), w których zakaz ma obowiązywać. Jak podkreślił wojewoda łódzki w rozstrzygnięciu nadzorczym z 16 czerwca 2010 r., przesłanka szczególnego charakteru obiektu bądź miejsca oznacza, że rada gminy, do której niewątpliwie należy ocena, gdzie i na jaki okres zakaz spożywania napojów alkoholowych wprowadzić, nie ma pełnej dowolności w wyborze tych miejsc.

Przeciwna interpretacja treści art. 14 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, przyjmująca pełną swobodę rady, prowadzi do sytuacji, w której fragment przepisu „ze względu na ich charakter” staje się zbędny i nie ma żadnego znaczenia prawnego (PKN.I-0911/256/10). Oznacza to, że koniecznym elementem uchwały jest wskazanie charakteru miejsc, w których zakaz ma obowiązywać.

Brak takiego doprecyzowania powodować natomiast będzie nieważność uchwały. Wynika to stąd, że zawarte w ustawach normy kompetencyjne, stanowiące podstawę do wydawania przez radę gminy aktów prawa miejscowego, muszą być interpretowane ściśle, a dokonywanie ich rozszerzającej wykładni jest zabronione.

[i]Podstawa prawna:

– art. 14 ust. 6 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=41BD5F086F792FF686464B9214CCE2B1?id=185407]ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 70, poz. 473 ze zm.)[/link][/i]

Sądy i trybunały
Już ponad 1000 wakatów w sądach. KRS wzywa Bodnara
Prawo w Polsce
Ponowne przeliczenie głosów. SN dał zielone światło
Sądy i trybunały
Szef adwokatury: jest sposób na uzdrowienie sądów i podpis Karola Nawrockiego
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Mieszkania na wynajem. Inwestowanie w nieruchomości dla wytrawnych
Praca, Emerytury i renty
Ranking najbardziej poważanych zawodów. Adwokat i sędzia zaliczyli spadek