Brakuje lokali socjalnych – alarmuje NIK

Wysiłki gmin w pozyskiwaniu mieszkań socjalnych niewiele dają. Powodem jest jak zwykle brak pieniędzy

Publikacja: 22.02.2011 04:00

Brakuje lokali socjalnych – alarmuje NIK

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport o wynikach kontroli pozyskiwania lokali i pomieszczeń mieszkalnych dla osób najuboższych. Wnioski płynące z dokumentu są zatrważające. Żadna ze skontrolowanych gmin nie zaspokaja potrzeb mieszkańców w 100 proc.

Najlepiej wśród skontrolowanych jednostek wypadł Białystok, który zaspokaja to zapotrzebowanie w 72,8 proc. Wynik byłby lepszy, ale protesty mieszkańców uniemożliwiły w 2009 r. budowę 30 kolejnych lokali socjalnych. Wśród miast wojewódzkich najsłabiej wypadł w rankingu Szczecin. Kontrolerzy NIK ocenili w nim stopień zaspokojenia potrzeb na 5,3 proc.

[b]80 proc. oczekujących na lokal socjalny nigdy się go nie doczeka[/b]

Średnio największe miasta są w stanie zapewnić lokale socjalne jedynie 17,4 proc. oczekujących. Wniosek jest jeden: gminy – wbrew art. 75 ust. 1 [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Konstytucja/DU1997Nr%2078poz%20483.asp]konstytucji[/link] – nie wspierają odpowiednio rozwoju budownictwa socjalnego. Ich działania oceniono w raporcie negatywnie.

[srodtytul]Środki obiecane, a nie dane[/srodtytul]

Najwyższa Izba Kontroli podkreśla, że sytuacji tej nie są winne wyłącznie gminy. Odpowiedzialność spada również na rząd, który nie przekazał samorządom odpowiednich środków na ten cel. W ocenach skutków regulacji zamieszczonych w rządowym projekcie [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2006/DU2006Nr251poz1844.asp]ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych[/link] zakładano, że w latach 2007 – 2010 gminy otrzymają wsparcie w wysokości 1 mld 135 mln zł. W rzeczywistości budżet państwa przeznaczył na ten cel znacznie mniej, bo jedynie 148 mln zł.

Minister infrastruktury Cezary Grabarczyk obiecuje, że sytuacja się zmieni.

– [b]W budżecie państwa na 2011 r. zarezerwowaliśmy 80 mln zł na wsparcie budownictwa socjalnego[/b] – wyjaśnia minister. – Jeżeli pojawią się oszczędności budżetowe, kwota ta zostanie zwiększona.

[srodtytul]Duże odszkodowania[/srodtytul]

Inną sprawą jest, że gminy – mimo oczywistych potrzeb – nie chciały lub nie potrafiły skorzystać ze wsparcia Funduszu Dopłat. Raport wskazuje na kilka takich przypadków: wnioski trzech gmin zostały odrzucone, Łódź i Katowice w ogóle nie wystąpiły o dopłatę. Zainteresowanie dopłatą było stosunkowo niskie przede wszystkim dlatego, że gminom brakowało pieniędzy na sfinansowanie wkładu własnego. Odstręczał też wysoki koszt inwestycji – Fundusz wymagał odpowiedniego wyposażenia i standardu lokali.

Niezaspokojenie potrzeb na lokale socjalne także jednak kosztuje. Gminy są bowiem zobowiązane płacić odszkodowania właścicielom nieruchomości, którzy nie mogą korzystać ze swej własności z powodu tego, że nie ma jak wykonać wyroków eksmisyjnych.

[b]W okresie objętym kontrolą NIK odszkodowania takie płaciło 9 z 18 kontrolowanych jednostek. Największe koszty z tego tytułu poniosły Katowice, wypłacając ponad 4,5 mln zł odszkodowań. Drugim w kolejności płatnikiem jest Łódź. [/b]

– W ubiegłym roku na odszkodowania miasto wydało ponad 1,2 mln zł – mówi Marcin Masłowski z Biura Prasowego Prezydenta Łodzi.

W sumie wydatki dziewięciu miast związane z wypłatą odszkodowań pochłonęły w latach 2007 – 2009 ponad 7 mln zł.

Większość kontrolowanych gmin (16) uchwaliła wieloletnie programy gospodarowania zasobem mieszkaniowym. Jak wynika z raportu NIK, tylko Łódź i Hrubieszów tego obowiązku nie dopełniły. Hrubieszów nie opracował także – do 2009 r. – strategii rozwiązywania problemów społecznych, którą gminom kazała uchwalić [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2009/DU2009Nr175poz1362a.asp]ustawa o pomocy społecznej[/link]. Jak tłumaczył burmistrz Hrubieszowa, żaden przepis nie nakłada na radę gminy terminu, do którego taką strategię należało opracować. NIK podkreśla, że od 1 maja 2004 r. opracowanie i realizacja strategii jest obowiązkowym zadaniem własnym gmin.

Pozytywna ocena należy się gminom za organizowanie schronień dla bezdomnych – czytamy w raporcie.

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport o wynikach kontroli pozyskiwania lokali i pomieszczeń mieszkalnych dla osób najuboższych. Wnioski płynące z dokumentu są zatrważające. Żadna ze skontrolowanych gmin nie zaspokaja potrzeb mieszkańców w 100 proc.

Najlepiej wśród skontrolowanych jednostek wypadł Białystok, który zaspokaja to zapotrzebowanie w 72,8 proc. Wynik byłby lepszy, ale protesty mieszkańców uniemożliwiły w 2009 r. budowę 30 kolejnych lokali socjalnych. Wśród miast wojewódzkich najsłabiej wypadł w rankingu Szczecin. Kontrolerzy NIK ocenili w nim stopień zaspokojenia potrzeb na 5,3 proc.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów