Kondycja ustrojowa jednostek samorządu terytorialnego: Samorządowe priorytety ministra Boniego

Z tym tematem nierozerwalnie wiąże się konieczność rozwiązania problemu obszarów metropolitalnych. - Trzeba je rozwijać, ale w ramach rozwoju zrównoważonego, który nie odbywa się kosztem pozostałych obszarów kraju. Dlatego planujemy przygotować zielona księgę dyskusji metropolitalnej, w której zgromadzone zostaną również uwagi samorządów, zarówno te, które forsują potrzebę rozwijania obszarów metropolitalnych jak i obaw z tym procesem związanych - mówił minister.

Kolejnym ważnym problemem, bez którego realizacja przyjętej przez rząd strategii sprawnego państwa jest niemożliwa to informatyzacja. Minister zapowiedział przeprowadzenie audytu usług publicznych załatwianych przez Internet oraz zmiany w systemie e-puap. Przy kolejnych odsłonach tej platformy konieczna jest współpraca z samorządem, ale nie na poziomie dyskusji ideowych, bo informatyzacja jest konieczna, ale dotycząca konkretnych rozwiązań technicznych. - W Polsce do 2015 r. powstanie ok. 27 tys. km nowych sieci światłowodowych, czy samorządy są przygotowane do wykorzystania możliwości jakie one dają? - pytał minister.

Jak zwiększyć dochody

Niejako na deser Michał Boni pozostawił zagadnienia finansowe. Mówił o konieczności uelastycznienia, zwiększenia swobody finansowej JST, również po stronie dokonywania wydatków. Nie może się to jednak odbywać bez wprowadzenia mechanizmów pozwalających na oszczędności - mówił minister.

Zdaniem samorządów dyskusja nad finansami publicznymi powinna się odbyć jak najszybciej. I nie chodziło im bynajmniej o dyskusje nad regułą wydatkową. -Należy powstrzymać dalsze ograniczanie dochodów gmin - mówił Mariusz Poznanski, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP. - W Sejmie procedowane są ustawy ograniczające wpłaty na janosikowe, które rząd rekomenduje do dalszych prac, nie zająknąwszy się nawet o konsekwencjach finansowych dla małych gmin. - Planowane są również zmiany ograniczające gminne dochody z podatku rolnego. - Brak jest natomiast projektów mówiących o tym w jaki sposób dochody JST zwiększyć - podkreślał.

O potrzebie zmian w ustawie o dochodach JST mówił również Marek Sowa ze Związku Województw Polskich. - Dochody województw to przede wszystkim udział w podatku CIT. - Jak on jest wrażliwy na wahania koniunktury gospodarczej, widać w ostatnich latach. Dlatego potrzebna jest większa dywersyfikacja dochodów samorządów wojewódzkich - wyjaśniał Marek Sowa. Zwrócił również uwagę na konieczność wprowadzenia rekompensaty niekwalifikowanego VAT. Podatek ten obciążając wkład własny,obniża możliwości inwestycyjne samorządów - wyjaśniał Marek Sowa."