Reklama

Ile samorządy mogą zwlekać z publikacją oświadczeń majątkowych

Samorządy mogą bezkarnie zwlekać z publikacją oświadczeń majątkowych w BIP. Brak jest terminu na wykonanie tego obowiązku

Publikacja: 30.05.2012 09:32

Ustawa nie określa terminu na publikację oświadczeń majątkowych samorządowców w biuletynie informacj

Ustawa nie określa terminu na publikację oświadczeń majątkowych samorządowców w biuletynie informacji publicznej

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Oświadczenia majątkowe w gminnym Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) publikuje wójt (burmistrz albo prezydent miasta). Zamieścić w nim może jednak jedynie kopie tych oświadczeń, które otrzymał od podmiotów, którym oświadczenia majątkowe są składane (m.in. wojewoda, przewodniczący rady). Samorządowe ustawy ustrojowe nie określają ani terminu, w którym powinno nastąpić przekazanie kopii oświadczeń do publikacji, ani też terminu, w którym powinny być one zamieszczone w BIP.

Brak terminu

Jak podkreśla dr hab. Młgorzata Ofiarska z Uniwersytetu Szczecińskiego: Ustawodawca nie precyzuje terminu, w którym część jawna oświadczenia majątkowego powinna być udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej. – Należy zatem przyjąć, że powinno to nastąpić bez zbędnej zwłoki (www.lexpolonica.pl, "Czy oświadczenia majątkowe radnych i pracowników samorządowych są jawne?").

Stanowisko takie prezentuje również dr Anna Wierzbica z Uniwersytetu Śląskiego. – Oczywiste jest, że oświadczenia powinny być publikowane niezwłocznie po ich złożeniu, jako że ich zamieszczanie w BIP nie ma żadnego związku z analizą zawartych w nich danych – wyjaśnia.

Zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej ujawnieniu podlega wyłącznie informacja będąca w posiadaniu organu zobowiązanego do jej ujawnienia. W przypadku publikacji oświadczeń majątkowych w BIP ma to swoje określone konsekwencje.

– W art. 24i ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, nakazującym wojewodzie i przewodniczącemu rady przekazanie wójtowi kopii oświadczeń, które im złożono, również nie zawarto terminu, w którym ma to nastąpić – mówi dr Stefan Płażek. – Należy jednak przyjąć, że nie powinni oni z tym zwlekać. W szczególności nie ma podstaw, aby uczynili to dopiero po analizie oświadczeń, mają bowiem przekazać wójtowi jedynie ich kopie.

Reklama
Reklama

Zdaniem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji brak terminu może być odbierany jako mankament. – Należy zakładać, że jego wprowadzenie będzie miało jedynie instrukcyjny charakter – wyjaśnia resort.

Kto może upublicznić

– W miejsce nienadesłanych oświadczeń można w BIP umieścić jedynie informację, że nie zostały one przekazane przez wojewodę – tłumaczy dr Joanna Jagoda z Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Jej zdaniem osoby składające oświadczenie majątkowe mogą oczywiście same upublicznić jego treść. – Działania takiego nie należy jednak traktować jako udostępniania informacji publicznej.

Jeżeli zatem np. radny sam ujawni treść swojego oświadczenia majątkowego, to i tak nie uwolni gminy od obowiązku publikacji jego treści w BIP.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl

Sądy administracyjne o BIP

>> Sposób utworzenia i prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej oraz jego merytoryczna zawartość nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Nie ma też przepisu, który uprawniałby jakiś podmiot do żądania zamieszczenia w BIP lub usunięcia z niego określonej informacji (sygn. II SA/Wa 408/05).

>> Udostępnianie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej ma charakter generalny i nie wymaga wniosku żadnego podmiotu (sygn. IV SAB/Wr 15/10).

Reklama
Reklama

>> Pytanie o adres BIP i sposób zapoznania się z rejestrem jego zmian niewątpliwie mieści się w pojęciu informacji publicznej (sygn. II SAB 391/03).

>> Odmowa udostępnienia informacji publicznej jest uzasadniona, jeżeli organ administracji publicznej, do którego trafił wniosek, żądaną informacją nie dysponuje (sygn. II SA/Ol 14/10).

Oświadczenia majątkowe w gminnym Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) publikuje wójt (burmistrz albo prezydent miasta). Zamieścić w nim może jednak jedynie kopie tych oświadczeń, które otrzymał od podmiotów, którym oświadczenia majątkowe są składane (m.in. wojewoda, przewodniczący rady). Samorządowe ustawy ustrojowe nie określają ani terminu, w którym powinno nastąpić przekazanie kopii oświadczeń do publikacji, ani też terminu, w którym powinny być one zamieszczone w BIP.

Pozostało jeszcze 86% artykułu
Reklama
Spadki i darowizny
Czy spadek po rodzicach zawsze dzieli się po równo? Jak dziedziczy rodzeństwo?
Prawo drogowe
Nadchodzą kolejne podwyżki dla kierowców. Opłata wzrośnie aż trzykrotnie
Nieruchomości
Sąd Najwyższy powiedział, co trzeba zrobić, żeby zasiedzieć działkę sąsiada
Prawo karne
Kamery nagrały, jak pielęgniarka bije pacjenta. Sąd Najwyższy wydał wyrok
Sądy i trybunały
Ekspert o rozporządzeniu ministra Żurka. „Dbamy przede wszystkim o swoich"
Reklama
Reklama