Rada Miejska w Nisku podjęła uchwałę w sprawie przejęcia obowiązku odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady.
W § 1 pkt 1 uchwały wprowadzono zapis, że „z uiszczenia opłaty zwalnia się jednoosobowe podmioty gospodarcze prowadzące działalność zarejestrowaną w miejscu zamieszkania, które nie mają zgłoszonej powierzchni do opodatkowania zajętej pod działalność gospodarczą."
Nieważność tej uchwały stwierdził wojewoda podkarpacki (rozstrzygnięcie nadzorcze z 16 sierpnia 2013 r., sygn. akt P.II.4131.2.108.2013).
Zgodnie przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy określając warunki opłat może różnicować stawki opłat, wprowadzać zwolnienia przedmiotowe, ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, spełniających ustalone przez radę w uchwale kryteria lub określić szczegółowo zasady ustalania tych opłat.
Ponadto przepisy tej ustawy wskazują, że gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
- Brzmienie ustawy jednoznacznie wskazuje, że rada gminy może wprowadzić zwolnienie przedmiotowe jedynie do właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy – wyjaśnia Janusz Olech, dyrektor generalny podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego. - Z uwagi na to dokonane przez radę gminy zwolnienie jednoosobowych podmiotów gospodarczych prowadzących działalność gospodarczą wykracza poza zakres upoważnienia w przywołanym przepisie - dodaje.
Ponadto, jak zauważa wojewoda podkarpacki, wprowadzone uchwałą rady zwolnienie ma charakter podmiotowy. Tymczasem przywołany przepis ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach upoważnia radę gminy jedynie do wprowadzenia zwolnień przedmiotowych.
