W sprawie rozstrzygniętej wyrokiem z 17 stycznia 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO 34/18) uwzględniła odwołanie, w którym odwołujący kwestionował wybór jako najkorzystniejszej oferty swojego konkurenta, z uwagi to, że zawierała ona rażąco niską cenę.
W sentencji orzeczenia, KIO nakazała zamawiającemu m.in. ponowne wezwanie przystępującego do złożenia wyjaśnień oraz złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty, precyzyjnie określając zakres kosztów świadczenia usług, jakie powinny zostać objęte wezwaniem i uwzględnione w wyjaśnieniach.
W omawianym postępowaniu, cena oferty przystępującego była o ponad 63 proc. niższa, od szacunkowej wartości zamówienia i jednocześnie o ponad 45 proc. niższa od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. W związku z powyższym, odwołujący w pierwszej kolejności zarzucał zamawiającemu zaniechanie wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny.
Wbrew jednak twierdzeniom odwołującego, zamawiający w toku postępowania przetargowego wzywał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia za wystarczające i w konsekwencji wybrał ofertę złożoną przez tego wykonawcę jako najkorzystniejszą.
Oceny zamawiającego nie podzieliła KIO, wskazując, że złożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do jednoznacznego wniosku, że oferta wykonawcy została skalkulowana w sposób rzetelny, z drugiej zaś strony – wyjaśnień tych nie można też uznać w całości za lakoniczne i gołosłowne, a w konsekwencji odrzucić oferty przystępującego. Zdaniem Izby, złożone wyjaśnienia powinny zostać doprecyzowane, czego wyrazem było nakazanie w wyroku wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie kalkulacji ceny zawartej w ofercie.