Powiat koordynuje pracę służb i straży

Zadania komisji bezpieczeństwa można podzielić na trzy grupy. Do pierwszej należą te związane z oceną zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu. Druga grupa to przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Uchwalenie takiego programu należy do wyłącznej kompetencji rady powiatu (art. 12 pkt 9b i pkt 9d u.s.p.). Trzecią grupę stanowią działania o charakterze opiniodawczym. Komisja ma szeroki zakres uprawnień do opiniowania działań służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny. Opinie komisji nie mają charakteru wiążącego, nie jest też ona władna wydawać poleceń żadnym służbom.

[srodtytul]Forum wymiany informacji[/srodtytul]

Starosta i rada powiatu mają możliwość wprowadzania w życie ustaleń komisji. Mogą to zrobić na podstawie przysługujących im kompetencji w zakresie spraw bezpieczeństwa. Na podstawie art. 35 ustawa o samorządzie powiatowym – w ramach zwierzchnictwa starosty nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami, na podstawie art. 10 ust. 3 i art. 11 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=185066]ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o policji[/link], art. 14 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=182000]ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej[/link] oraz [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=185689]ustawy z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.[/link]

Wprawdzie zadania komisji sformułowane są jako katalog zamknięty, lecz w rzeczywistości komisja ze względu na swój skład może być istotnym forum wzajemnego informowania się służb o zagrożeniach występujących na obszarze powiatu i koordynacji działań służb i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Jako jedyne na obszarze powiatu ustawowo zinstytucjonalizowane gremium zajmujące się sprawami bezpieczeństwa, [b]komisja może w znacznym stopniu wpływać na efektywne realizowanie zadań przez służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo publiczne[/b] i jednostki samorządu terytorialnego.

[srodtytul]Współpraca z gminami[/srodtytul]

W celu prawidłowego wykonywania swoich obowiązków komisja musi dysponować odpowiednimi informacjami. Ustawa daje instrumenty pozyskiwania takich informacji. Przewodniczący komisji w celu wykonania jej zadań może żądać od policji oraz innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także od powiatowych i gminnych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, dokumentów i informacji o ich pracy, z wyjątkiem akt personalnych pracowników i funkcjonariuszy, materiałów operacyjno-rozpoznawczych lub dochodzeniowo-śledczych oraz akt w indywidualnych sprawach administracyjnych. Wykonując swoje zadania, komisja może współpracować z samorządami gmin z terenu powiatu, a także ze stowarzyszeniami, fundacjami, kościołami i związkami wyznaniowymi oraz innymi organizacjami i instytucjami.

[ramka][b]Oceny i opinie[/b]

Do zadań komisji należy:

1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu,

2) opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,