Opinia "Iustitii" w sprawie prowadzenia Krajowego Rejestru Sądowego

Zespół ds. Prawa Cywilnego Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia" opracował stanowisko do projektu rozporządzenia ws. szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach.

Publikacja: 09.09.2014 14:51

Opinia "Iustitii" w sprawie prowadzenia Krajowego Rejestru Sądowego

Opinia "Iustitii" w sprawie prowadzenia Krajowego Rejestru Sądowego

Foto: www.sxc.hu

Zdaniem Stowarzyszenia, przesłany projekt prawie w całości powtarza treść poprzedniego rozporządzenia, a zgodność ta chyba nawet przekracza 99% treści.

- Przy czym nieliczne zmiany jakie znajdują się w rozporządzeniu, w niektórych aspektach budzą wątpliwości - podkreślił zespół przygotowujący opinię.

Przekształcenia

Po pierwsze - w ocenie Iustitii - projekt rozporządzenia zmienia zasady ujawniania w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego informacji o przekształceniu spółki cywilnej w inną spółką handlową (zob. art. 551 § 2 k.s.h.). Obecnie informacje o takim przekształceniu zgodnie z § 13 ust. 3 obecnego rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach wpisywano wyłącznie w dziale 1, rubryce 6 polu 2 rejestru. Według projektu informacja ta ma być wpisywana nadal, dodatkowo jednak ujawniać ma się również w podrubryce 1 rubryki 6 dane spółki cywilnej podlegającej przekształceniu.

- Budzi wątpliwość takie podwójne ujawnianie tej informacji, które może być nieczytelne również przy wypełnieniu formularza - zauważa Stowarzyszenie. I dodaje, że co prawda § 13 ust. 2 projektu wspomina o danych wspólników spółki cywilnej, a np. jego § 50 pkt 6 lit. d o danych spółki cywilnej, niemniej jednak pamiętać należy, że spółka cywilna nie jest odrębnym podmiotem prawa, a za przedsiębiorców uznaje się jej wspólników (zob. art. 4 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej). Tym samym to przedsiębiorcy wspólnie działający posługują się firmą spółki cywilnej, która niewątpliwie powinna zawierać ich oznaczenie. Sami przedsiębiorcy działający w formie spółki cywilnej będą więc wymienieni w polu 1 podrubryki 1 rubryki 6 działu 1. Jedyną informacją dodatkową będą więc numery pod którymi wspólnicy wpisani są w rejestrach bądź ewidencjach. Wątpliwe jest jednak, aby samo ujawnianie numerów wspólników, i tak zresztą dostępnych i łatwych do ustalenia jeżeli zna się numery NIP i REGON spółki, uzasadniało ujawnianie danych o spółce dwa razy.

Baza

Po drugie Stowarzyszenie wyraża obawę co do skutków przepisów przewidujących wpisywanie w rejestrze adresów według zapisu w bazie TERYT (krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju). Rozporządzenie nakazuje taki zapis np. w § 50 pkt 2 lit a-b oraz pkt 3 lit. a-c, w konsekwencji zmian ustawy o KRS jakie wypracowane w trakcie prac legislacyjnych.

Zdaniem Iustitii, obowiązek dokonywania wpisu zgodnie z zapisem w bazie TERYT obciąży po raz kolejny sądową administrację, wnioskodawca zapewne poda bowiem adres w formie zwykle używanej, często jednak różnej od zapisu w bazie TERYT (podać można przykład popularnego Warszawie adresu pod którym mieści się wiele kancelarii prawnych tj. plac ONZ, którego to adresu w bazie TERYT nie ma - jest bowiem plac Organizacji Narodów Zjednoczonych). Zmiany dotyczące TERYT budzą poważne wątpliwości głównie z uwagi na fakt, iż nie ma w żadnym miejscu nawet próby diagnozy, jak wpłyną na obciążenie pracą pracowników sądów.

Związki i jednostki

Zespół zdecydowanie neguje zmianę załącznika nr 3 do rozporządzenia. W obecnym załączniku do obecnego rozporządzenia pod pozycją 19 jest bowiem mowa o takiej pozycji jak „związki zawodowe, co obejmuje także ich jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną". Według propozycji zmiany pozycja ta ma być rozbita na dwie pozycje, dwóch różnych form tj. osobno „związki zawodowe" i osobno „jednostki organizacyjne związków zawodowych posiadających osobowość prawną". Jednostki organizacyjne związków zawodowych według dominującego poglądu nie wymagają przy tym wpisu do rejestru (co stwierdził Sąd Najwyższy w uchwale 7 sędziów z dnia 25 marca 1993 r. I PZP 73/93). Propozycja zmiany budzi więc zaskoczenie Stowarzyszenia, nie jest bowiem jasne dlaczego w ogóle ma nastąpić takie rozdzielenie.

W ocenie zespołu zastanawiać może przyczyna zmiany, ale i jej skutki. Żaden przepis bowiem nie określa, co ma dziać się z dotychczasowymi wpisami takich podmiotów oznaczonych zbiorczą kategorią „związki zawodowe, co obejmuje także ich jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną". Skoro w rejestrze mają znaleźć się ostatecznie osobne oznaczenia, to można obawiać się, że zmiana będzie oznaczała dla sądów rejestrowych konieczność wszczęcia z urzędu postępowań dla kilku tysięcy wpisanych podmiotów, aby dotychczasowe oznaczenie związki zawodowe, co obejmuje także ich jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną" zastąpić oznaczeniami „związki zawodowe" i „jednostki organizacyjne związków zawodowych posiadających osobowość prawną". Można oczywiście uznać, że sądy nie powinny tego robić, to jednak z kolei podważa sens zmiany, bowiem w rejestrze będą wtedy wszystkie trzy oznaczenia form prawnych.

- Tym samym należy zdecydowanie negatywnie zaopiniować zmianę dotyczącą tej kwestii jako nieprzemyślaną i niedostatecznie uzasadnioną, bowiem spowoduje ona dodatkową aktywność i obciążenie sądów kilkoma tysiącami spraw z urzędu albo skutkować będzie trzema rodzajami oznaczeń, co z kolei podważa sens zmiany - zaznacza zespół.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów