Niejasny status i finanse rad rodziców

Przepisy dają możliwość gromadzenia funduszy, ale utrudniają ich wydawanie i rozliczanie.

Publikacja: 30.04.2014 09:44

Niejasny status i finanse rad rodziców

Foto: Fotorzepa, Łukasz Solski

Zgodnie z art. 54 ustawy oświatowej rada rodziców może gromadzić fundusze na wspieranie działalności statutowej szkoły, ale nie ma osobowości prawnej. Co to oznacza?

Wyjaśnienia resortu

– Nie będąc samodzielnym podmiotem, nie ma możliwości zakładania odrębnego rachunku bankowego. Nie może też samodzielnie dokonywać zakupów – wyjaśnia Przemysław Krzyżanowski, wiceminister edukacji, w odpowiedzi na interpelację poselską. – Nie może też mieć numeru NIP i REGON, a nie działając w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, nie może być pracodawcą, stroną umowy czy płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.

– Rady nie mogą nawet przyjmować darowizn. Wątpliwości budzi także to, czy mogą zatrudniać specjalistów prowadzących zajęcia wspierające rozwój dzieci, a to przecież ich dobro powinno być nadrzędne – tłumaczy Monika Ebert, prezes Stowarzyszenia Rodziców TU.

Mateusz Pilich w komentarzu do ustawy o systemie oświaty zauważa też, że rady nie mogą bronić praw rodziców przed sądami.

Mimo to wiele rad ma konta, a nawet numer NIP, co pozwala im podpisywać umowy. Same też dokonują zakupów, a nawet zlecają usługi księgowe. Przy okazji jednak naruszają wiele przepisów, m.in. finansowych i podatkowych. Okazuje się nawet, że urzędy skarbowe wzywają członków rad do składania zeznań CIT.

Prawo trzeba zmienić

Praktycy podkreślają, że konieczna jest zmiana prawa. Bez niej rodzice, którzy chcą działać na rzecz szkół, mają ograniczone możliwości.

Fundacja Rodzice Szkole przygotowała nawet projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty i Karty nauczyciela. Przesłała je do Ministerstwa Edukacji.

– Trzeba przyznać radom rodziców zdolność do niektórych czynności prawnych bez nadawania im osobowości prawnej. Rada powinna móc np. we własnym imieniu nabywać prawa, zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywana – wylicza Wojciech Starzyński, prezes zarządu fundacji. I dodaje, że teraz urzędy skarbowe i Zakład Ubezpieczeń Społecznych traktują rady niejednolicie.

Problemy z interpretacją prawa mają też dyrektorzy szkół, którzy próbują ograniczać rolę rodziców.

– Rodzice nie są traktowani jako partnerzy. Rada ma wyłącznie uprawnienia opiniodawcze, jest jedynie ozdobą szkoły. A ozdobę zawsze można odpiąć – podkreśla Maja Majewska-Kokoszka ze Stowarzyszenia Rzecznik Praw Rodziców.

Monika Ebert uważa, że rady powinny mieć mocniejszą pozycję, a status zbliżony do stowarzyszenia.

Zgodnie z art. 54 ustawy oświatowej rada rodziców może gromadzić fundusze na wspieranie działalności statutowej szkoły, ale nie ma osobowości prawnej. Co to oznacza?

Wyjaśnienia resortu

Pozostało jeszcze 92% artykułu
Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne