Uczelnia nie skreśli słabego studenta, jeśli nie przestrzegała procedury administracyjnej

Student zagrożony skreśleniem z listy studentów łatwo podważy decyzję organów uczelni, jeśli te nie przestrzegały ogólnych zasad postępowania administracyjnego

Aktualizacja: 06.05.2014 18:26 Publikacja: 06.05.2014 14:40

Decyzja wydana przez organ szkoły wyższej powinna być poprzedzona postępowaniem zachowującym minimum

Decyzja wydana przez organ szkoły wyższej powinna być poprzedzona postępowaniem zachowującym minimum wymogów postępowania administracyjnego

Foto: Fotorzepa, Darek Golik

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego  Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 17 kwietnia 2014 r. (sygn. akt II SA/Bk 1175/13).

Był to drugi wyrok w sprawie skreślenia W.N. z listy studentów Uniwersytetu Medycznego.  Dziekan wydziału lekarskiego  podjął decyzję o skreśleniu po tym,  gdy stwierdził, że student W.N. nie czyni postępów w nauce, a jednocześnie nie ma możliwości, by po raz kolejny powtarzał rok. Jego decyzję podtrzymał rektor.

Nerwy z neurologią

W.N. jest studentem z wyjątkowo długim, bo 11-letnim stażem na wydziale lekarskim UM.  Z powodu wielokrotnego niezaliczenia II roku studiów został już raz skreślony z listy studentów, ale wtedy reaktywowano go na ten sam rok. Na V rok studiów został wpisany warunkowo, bo na IV roku nie zaliczył przedmiotów neurologia oraz diagnostyka laboratoryjna.  Zgodnie z obowiązującym na uczelni regulaminem studiów stacjonarnych, student, który nie zaliczył przedmiotów z danego roku ma obowiązek zdobyć takie zaliczenie nie później niż w następnym roku akademickim. Tego wymogu W.N. nie spełnił - na V roku  znowu nie udało mu się zaliczyć neurologii, a dodatkowo także trzech innych przedmiotów. Jak twierdził student w odwołaniu do rektora, zaliczenie neurologii było niemożliwe, bo zajęcia z tego przedmiotu pokrywały się w czasie z planowymi zajęciami na V roku. Dziekan nie zgodził się, by W.N. podszedł do egzaminu z neurologii bez konieczności odrabiania zajęć. Jak twierdził student stres i poczucie bezsilności sprawiły, że nie mógł skoncentrować się na nauce i w konsekwencji nie zaliczył jeszcze czterech innych przedmiotów.

Rektora nie przekonały te argumenty i podtrzymał decyzję dziekana. W.N. zaskarżył oba rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego, a ten uznał, że sprawa nie została dostatecznie wyjaśniona i uchylił obie decyzje (sygn. akt II SA/Bk 62/13). Nakazał organom uczelni, żeby w ponownie przeprowadzonym postępowaniu ustaliły, z jakich przyczyn studentowi nie udało się zaliczyć przedmiotu neurologia.

Student na prawach strony

Kolejną decyzję w sprawie W.N. organy uczelni podjęły na podstawie informacji otrzymanych od kierowników wszystkich klinik. Wynikało z nich, że w semestrze zimowym student w ogóle nie zgłaszał trudności z odbyciem jakichkolwiek zajęć. Dopiero  w semestrze letnim, gdy kończył się już blok ćwiczeniowy z neurologii, zgłosił trudności  z ułożeniem grafika zajęć. Dlatego znowu zapadła decyzja o skreśleniu z listy studentów. Jak podkreślał rektor, przez cały przebieg kształcenia W.N. miał słabe wyniki w nauce, a przedmioty, których nie zaliczył na V roku, są kluczowe w nauce zawodu lekarza.

Student znów poskarżył się do sądu. Tym razem jego pełnomocnik zarzucił organom uczelni, że nie powiadomiły W.N. o zebranych dowodach, a w konsekwencji uniemożliwiły mu ustosunkowanie się do nich. O przeprowadzonym uzupełniającym postępowaniu dowodowym student  dowiedział się  dopiero z treści decyzji o skreśleniu z listy studentów.

Zgodził się z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku. Uzasadniając  drugi wyrok uchylający decyzje o skreśleniu W.N. z listy studentów sąd stwierdził, że w tej sprawie doszło do ewidentnego pogwałcenia przez organy obu instancji zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.  Jest to jedna z fundamentalnych zasad procedury administracyjnej, której przestrzegać powinny także szkoły wyższe.

- Decyzja organów uczelni, w kontekście wyrażonej art. 77 ust. 5 Konstytucji RP  zasady autonomii szkół wyższych, nie musi wprawdzie spełniać tak surowych kryteriów, jak decyzja organu administracyjnego, to jednak w postępowaniu, poprzedzającym jej wydanie, powinno zostać zachowane minimum procedury administracyjnej, niezbędnej do załatwienia sprawy, a zwłaszcza powinny zostać zagwarantowane podstawowe uprawnienia procesowe strony – stwierdził sąd.

Jego zdaniem decyzja uczelni o skreśleniu z listy studentów z powodu braku postępów w nauce ma charakter uznaniowy. Nie można tego jednak  utożsamiać ze swobodą w prowadzeniu postępowania przed wydaniem takiej decyzji.

-  Z fakultatywnością skreślenia z listy studentów nierozerwalnie związany jest obowiązek wszechstronnego i rzetelnego wyjaśnienia okoliczności sprawy – tłumaczył sąd.

Tak wynika z wyroku Wojewódzkiego  Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 17 kwietnia 2014 r. (sygn. akt II SA/Bk 1175/13).

Był to drugi wyrok w sprawie skreślenia W.N. z listy studentów Uniwersytetu Medycznego.  Dziekan wydziału lekarskiego  podjął decyzję o skreśleniu po tym,  gdy stwierdził, że student W.N. nie czyni postępów w nauce, a jednocześnie nie ma możliwości, by po raz kolejny powtarzał rok. Jego decyzję podtrzymał rektor.

Pozostało jeszcze 89% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo