Wspólnotowe przepisy wdrażane wciąż zbyt wolno

Chociaż do polskich przepisów implementowano już niemal 98,6 proc. dyrektyw unijnych, nadal mamy zaległości w niektórych obszarach prawa

Aktualizacja: 06.05.2009 07:32 Publikacja: 06.05.2009 01:59

Wspólnotowe przepisy wdrażane wciąż zbyt wolno

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Z najnowszych informacji Komisji Europejskiej wynika, że spośród 1692 dyrektyw, które weszły do tej pory w życie, Polska zgłosiła KE podjęcie środków dostosowawczych w odniesieniu do 1668 dyrektyw, czyli 98,58 proc. całości. Wdrożono jednak np. tylko 75 proc. aktów prawnych dotyczących ochrony wolnej konkurencji. Zaległości wystąpiły w wymiarze sprawiedliwości, w dziedzinie ochrony wolności i praw jednostki oraz spraw pracowniczych i socjalnych.

Toteż w piątą rocznicę przystąpienia Polski do UE rzecznik praw obywatelskich wystąpił do prezesa Rady Ministrów przewodniczącego Komitetu Integracji Europejskiej o przedstawienie przyczyn opóźnień i braków we wdrażaniu do polskich przepisów prawa wspólnotowego. „Dostrzegam, że część nieprawidłowości związanych z ochroną praw podstawowych wynika z problemów powstających w procesie implementacji tego prawa do polskich przepisów” – stwierdza.

Z analizy przeprowadzonej w Biurze RPO wynika, że mimo wysiłków podejmowanych przez Komitet Integracji Europejskiej nie wdrożono jeszcze ponad 30 dyrektyw. Naraża to Polskę na zarzuty Komisji Europejskiej i wszczynanie postępowań przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości.

KE wszczęła ostatnio około stu postępowań przeciwko Polsce. W tym też trybie zapadły przeciwko Polsce wyroki ETS z 5 czerwca 2008 r. oraz z 12 lutego 2009 r. W pierwszej sprawie chodziło o wspólnotowe przepisy ramowe dotyczące opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej. W drugiej o dyrektywę w sprawie obowiązku badania technicznego przywożonych używanych pojazdów.

W ETS czekają na rozpoznanie dalsze sprawy ze skarg Komisji przeciwko Polsce, np. skarga z 4 grudnia 2008 r. w sprawie niewypełnienia zobowiązań wynikających z dyrektyw w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej. Jest również skarga z 7 grudnia 2007 r., że przez brak klasyfikacji wszystkich obszarów Natura 2000 Polska uchybiła zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy o ochronie dzikiego ptactwa. KE pozwała Polskę przed ETS m.in. za niewdrożenie dyrektywy z 2004 r., która określa zakres informacji, jakie muszą ujawniać spółki publiczne. Termin na to minął 20 stycznia 2007 r.

Rzecznik przypomina, że sam wielokrotnie interweniował w sprawie wdrożenia dyrektywy z 2004 r. o równym traktowaniu mężczyzn i kobiet w dostępie do towarów i usług, na co termin upłynął 21 grudnia 2007 r. Kolejne jego wystąpienia dotyczyły GMO, obszarów Natura 2000, wykorzystania funduszy europejskich, trudności w uzyskiwaniu świadczeń opiekuńczych, innych niż w państwach UE oznaczeń w dowodach rejestracyjnych pojazdów.

Opóźnienia we drażaniu pewnych dyrektyw oznaczają, że polscy obywatele nie mogą dochodzić swoich praw ustanowionych w prawie UE, np. w tzw. dyrektywach antydyskryminacyjnych – stwierdza rzecznik. Jego zdaniem w procesie dostosowywania polskiego prawa do prawa UE najważniejszą rolę ma do odegrania rząd, a więc zarówno cała Rada Ministrów, jak i każdy resort z osobna.

Z najnowszych informacji Komisji Europejskiej wynika, że spośród 1692 dyrektyw, które weszły do tej pory w życie, Polska zgłosiła KE podjęcie środków dostosowawczych w odniesieniu do 1668 dyrektyw, czyli 98,58 proc. całości. Wdrożono jednak np. tylko 75 proc. aktów prawnych dotyczących ochrony wolnej konkurencji. Zaległości wystąpiły w wymiarze sprawiedliwości, w dziedzinie ochrony wolności i praw jednostki oraz spraw pracowniczych i socjalnych.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów